趙恩頤從城牆上下來之後，腦子裡一直尋思著擴城的事。
他前世雖然沒在政府部門幹過，但多少知道一個道理：在所有官僚體系裡，“審批”兩個字就是最大的攔路虎。
何況是擴建城池。
這不是修個水渠、補城牆的小工程；擴城涉及到重新劃地、新建城牆、遷移人口，放在哪朝哪代都是大事。他一個七品縣令，自說自話把縣城擴大一圈，上頭不得以為他要造反？
趙恩頤越想越頭疼，坐在書房裡翻原主的記憶找規矩。
翻了半天，一片模糊，原主壓根不關心城建的事，腦子裡全是酒和小妾。
“得問陳虎。”趙恩頤自言自語了一聲，起身往城西營房走。
陳虎正在校場邊上盯著幾個兵丁擦新領回來的長刀，見趙恩頤過來，隨手把刀往架子上一擱：“怎麼了？又有事？”
趙恩頤也不繞彎子，把擴城的想法說了一遍。
然後問：“這事要是報上去，州府能批嗎？”
陳虎聽完，嗤笑出聲：“報上去？你想屁吃。”
趙恩頤一愣。
陳虎靠在刀架上，掰著手指頭給他算：“擴城得先向州府遞申報文書，州府審完了轉呈布政司，布政司再往上遞到工部，工部核完了再批迴來，中間每一級都得塞銀子打點。走公家的錢，三年都不一定走得下來。”
趙恩頤皺眉：“那趙家出面呢？”
陳虎搖頭：“趙家能幫你在州府說話，能幫你弄鹽引，但擴建城池這種事，觸的是工部和兵部的規矩。城牆屬於軍事設施，朝廷管得嚴。趙家再大，也不好在這上頭替你硬頂。”
三年？
北境妖獸潮都壓過來了，他等三年？等批文下來的時候，城牆早被撞塌了。
“不過.......”陳虎話抱著胳膊看他，“你要是自己掏錢，那就是另一碼事了。”
趙恩頤抬頭：“什麼意思？”
“朝廷對擴城管得嚴，管的是公帑。”陳虎說，“各地知州知縣但凡要動城建，十有八九是想從國庫掏銀子，所以審批卡得緊。但你要是自己出錢，不找朝廷要一文錢，性質就不一樣了。”
趙恩頤盯著他：“不用報備？”
“沒人管你。”陳虎直起身子，語氣篤定，“你述職完了，近幾年都不可能挪地方。辰寧縣這種窮旮旯，上頭巴不得你自己花錢搞建設。何況現在北境亂成一鍋粥，鎮北王的大軍堵在前面，州府忙著應付各縣的求援文書，誰有空來管你往城外多圈一里地？”
“你確定？”
“我在軍中混了十幾年，見過的事比你多。”陳虎一屁股坐到旁邊的石墩上，“北邊有三個縣，城牆都是縣令自己掏銀子加固的，沒一個報過州府。為什麼？因為報上去等批覆的功夫，妖獸已經破城了。上頭也心知肚明，睜隻眼閉隻眼。”
他看著趙恩頤，小聲道：“更何況你背後是趙家。州府那邊就算事後知道了，也只會當不知道。你自己掏銀子保一方平安，府尊還得誇你有擔當。”
趙恩頤站起來，在營房前來回走了兩步“你的意思是，咱們自己蓋？”
陳虎咧嘴笑了：“自己掏錢，自己蓋，自己說了算。等蓋完了報個備，往州府遞個事後文書，寫上“辰寧縣令自籌銀兩加固城防”，誰能說半個不字？”
自己掏錢，不走審批，不看朝廷臉色，幹！
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