北宋時期官員人數遠超其他朝代，並不僅僅是因為他科舉取仕的人數多，更是此時其獨創的“恩蔭”制度。
論科舉取仕，北宋巔峰的仁宗朝，那個有名的嘉佑二年“千年第一龍虎榜”，蘇軾、蘇澈、曾鞏等一眾有名有姓的大學士成了狀元章衡的陪跑，此番科舉，取仕共計388人。
而在之後的慶曆二年，更是創下了取仕825人的壯舉！遠超後世明清時期，一科進士不過一兩百人的狀況。
造成這種狀況的緣由，便是方才呂餘慶所提議的“增補功名”，這個東西在北宋有個專屬名詞，叫做：特奏名。
所謂特奏名，便是皇帝為屢試不第者所特意開的恩賞。凡有十次以上屢試不第者，年滿五十歲的，便可被恩賞，賜同進士，一舉推高了科舉取仕的人數。
雖說這幫特奏名的賜同進士，只能去做些八九品的散官，可雖無職權、卻依舊能有一份俸祿！
上邊這些所說的，還是正經科舉出身的官員。
北宋獨創的恩蔭制，才是一舉將冗員問題推上頂峰的罪魁禍首。
所謂“恩蔭”，便是各級官員，可以在自己的首系親屬、旁系血親以及好友門客中選幾個名額，首接可以授官或者參與春闈解試。這便是恩蔭制，可以視作制度化的沿襲官職爵祿。
其中，宰執與樞密使可推薦恩蔭5人、六部尚書3人、五品以上知州等2人、七品以上知縣等1人。
也就是說，在北宋考中進士，那種正經的非特奏名同進士，是真的能一人得道雞犬升天。只要授官知縣，便可提攜自家子侄或者學生好友1人。
一旦這名知縣高升，一路升到宰執的位置，便前前後後可推薦十餘人進朝堂，成為恩蔭官。
這也是最終冗員問題爆炸的核心推手。
而這個所謂恩蔭制的禍根，依舊是在五代十國！
五代時期，為了平衡地方節度使的影響，宋太祖為了拉攏地方豪強，便有意識的自地方豪門處選豪強子弟進京做官，平衡節度使的影響。
如今的柴榮也一樣，雖然將節度使兵權收了，可節度使在地方上的勢力盤根錯節，是不可能拎著一把刀，去地方上將那些豪強悉數殺了的。
這些五代時期的地方豪強，大多為前唐門閥的餘孽，有的家譜可上溯至兩晉乃至兩漢時期。黃巢一把火，雖然燒死了門閥那枯敗的枝葉和樹幹，卻燒不死地方上殘存的根脈。
這些豪強，便是支援節度使可以割據一方的基本盤。去查一查各節度使幕府中人，一大半幕僚便是這些地方豪強的子侄，節度使治理地方，也依靠的是這些豪強之力。
在北方還稍不那麼明顯，南唐、吳越乃是這些豪強勢力的重災區。宋齊丘、馮延巳常年於朝堂上禍亂國策，最後卻總是尾大不掉。孫晟只一次決定性的失誤，便徹底被逐出了南唐的朝廷。
原因就在此處，宋、馮皆是江南本地豪強出身，其家在唐時便世代簪花，勢力盤根錯節。即使丟了淮南，最後也能趁機捲土重來，讓李璟對這幫人束手無策。
吳越更是誇張，胡進思近百歲的老人了，甚至還能發動宮廷政變，將如今的錢弘俶推上吳越國主的位置。司馬懿見了都得甘拜下風，似這等江浙大族，才是地方豪強真正強盛的地方。
此番，吳越錢氏並未遭受什麼大的變故，如不出意外，將來那位錢王大機率會首接投降，納土歸附。屆時，中原收的可不僅僅是吳越之地、之民。
更有一整套吳越的班底，那些江浙豪強所組成的吳越朝廷。這幫人，將來勢必要拉攏，要恩賞，畢竟你不恩賞，這類人會去找恩賞他們的人。
這種情況下，可以預見的是，要給出大量朝廷和地方上的官職給這幫江南人的。所謂的恩蔭制，便也相隔不遠了……
柴宗誼眼下頭疼的，就是這個問題。
今日呂餘慶的方法看似簡單，可這個口子一旦一開，那湧進來的，可不是區區數十上百人，將會是成制度化的，後世自指數級增長的冗官群體。
趙匡義、呂餘慶等一眾文官看柴宗誼如此久久不說一句話，心中也沒了譜。雖然想不通，這麼簡單的一個事情，為何會陷入長考，且從柴宗誼的臉色上看，這位秦王心情很不好。
讓這幫文官怎麼也想不透，到底是哪裡犯了儲君的忌諱，讓他如此忌憚這個話題。
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