始統十八年，春。
國考放榜，皇長孫嬴晟名列第六。
嬴政在章臺宮看到榜單時，沉默了很久。他把那份榜單拿起，放下，又拿起，又放下，最後對身邊的太監說：“去把太傅請來。”
姜凌進殿時，嬴政正站在窗前，背對著他。
窗外的桃花開得正盛，粉白的花瓣在春風中飄飛，落在窗臺上，落在他的肩上。
“陛下。”
“朕的孫子，考了第六。”嬴政沒有回頭，“朕像他這麼大的時候，還未親政。他倒好，不聲不響地考了個第六。”
“陛下是高興，還是不高興？”
嬴政轉過身，那雙眼睛裡有光。
“高興。朕當然高興。但朕在想，要不要讓他去外面歷練歷練。”
“要，就選平陽縣。”姜凌說，“這裡離咸陽不遠不近，人口不多不少，政務不繁不簡。讓他去那裡當三年縣令，三年後看他做得如何，再決定下一步。”
嬴政看著姜凌。
“你己經想好了？”
“想好了。陛下若是同意，臣這就去擬旨。”
嬴政點了點頭。
“準。”
平陽縣在河東郡，偏僻，貧窮，縣中百姓以種地為生，十年九旱。
嬴晟上任的第一天，穿著粗布衣裳，帶著一個包袱，走進了縣衙的大門。
縣衙破敗不堪，屋頂漏雨，牆壁開裂，院子裡長滿了荒草。
師爺是個五十多歲的老吏，看見新縣令這麼年輕，嘴上沒說什麼，但眼神里透著不信任。
嬴晟沒有在意。
他用三天時間走遍了平陽縣的每一個村莊，翻山越嶺，涉水過河，在田間地頭蹲下來和老農聊天，問他們收成如何、賦稅多少、日子過得好不好，又翻遍了縣衙的積年案卷，發現平陽縣最大的問題有兩個：一是水利失修，田地靠天吃飯；二是吏治腐敗，層層盤剝，百姓苦不堪言。
他沒有大動干戈，而是先把縣衙裡多餘的吏員裁撤了一半，省下來的俸祿用來修水渠。他親自帶人勘測地形、規劃渠道、召集民工，每天天不亮就出門，天黑才回來。
五個月後，水渠修成，滾滾黃河水經水渠流入平陽縣大半的田地。
次年春天，平陽縣的麥子長勢喜人。
百姓們蹲在地頭，捧著綠油油的麥苗，高興的哭了。
嬴晟站在田埂上，看著那些在春風中搖曳的麥苗，沒有說話，他想起太傅姜凌說過的話。
“當官不難，心裡裝著百姓就行。”
。新一然煥貌面的縣平，後年三
。呼招打主是而，走著躲再不令縣了見們姓百，新一繕修衙縣，實充倉糧，沃地田
