亞歷山大二世曾經放寬語言限制，允許實科中學畢業生直接考取大學。
結果卻是大學生的數量暴漲，革命思潮湧起，想推翻沙皇的統治。
簡直是端起碗罵娘，不當人子啊！
亞歷山大三世吸取父親的教訓，自然又把語言限制重新用上了。
人為減少大學生的數量。
帝俄既然號稱是第三羅馬，那不學習拉丁語怎麼繼承羅馬法，不學希臘語怎麼繼承東羅馬神學？
官場上有條潛規則就是——想成為中高階文官，必須要有大學文憑，且會拉丁語和希臘語。
不過，1887年《平民兒童通令》直接限制了貧民孩子進入古典中學。
當然，他們基本上也上不起。
因為古典中學光每年學費就高達40盧布，只有富農和真貴族能承擔的起這筆開銷。
高等教育則分為大學和高專兩部分。
綜合大學的數量總共就9所，少得可憐，有莫斯科大學。聖彼得堡大學。喀山大學。華沙大學。託木斯克大學等。
全國在校大學生只有1.2萬人，方便控制。
高等專門學校比較多一點，有63所，包含神學院。醫學院。軍事學院。法學院。獸醫學院。礦業學院等，在校學生約7萬人。
所以，帝俄文盲率高也是能理解的事。
尼古拉和維特想動整個教育體系的話，不光要解決資金的問題，還要解決大學自治思潮這個大麻煩。
教育的事，難吶！
但為了構建全羅斯民族敘事，加強學校對烏克藍和白俄的同化，尼古拉只能先在這件爛衣服上縫縫補補。
首先，便是新建五座師範專校，培養速成師範生，只要熟悉俄語和歷史（新民族敘事），以及簡單算術和聖經初通就能畢業。
初等教育畢業生可直接報名，學制3年，期間免除一切學費和雜物費，還有每月5盧布的補助。
代價則是畢業後要低薪為帝國的初等教育事業奮鬥5年！
五座學校的校區建設和師資籌備需要半年時間，剛好趕上下半年的招生季。
第一年預計總招生1萬人。
不是不想多招，而是這批學生從入學到畢業的成本至少要500萬盧布，太燒錢了。
速成師範生這一點，還是尼古拉從東大那借鑑的。
東大文盲率低的時候，不也要靠文化水平不高的鄉村教師維持最基礎的教學工作嘛？
缺老師時，還搞了初中直通師專的路子，五年師範生帶編制，迅速補充各地教育系統。
只不過，隨著人口出生率一再降低，又要設法裁掉不少教師。
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