第843章 新政推行定京畿4
因此，朝廷不得不規定，戶籍上登記在冊的人，禁止隨意移動，必須在戶籍所在地居住、勞作，不得擅自離開。沒有了人口的自由流動，百姓們大多不出遠門，身邊都是熟悉的面孔，鄉里鄉親之間，相互熟悉，也方便官府管理。
楊廷麟想起，早在秦國時期，商鞅變法之後，百姓們就有了“照身貼”，這便是最早的身份標識，與如今陛下推行的身份牌，有著異曲同工之妙。只是，後來商鞅逃難之時，也正是因為沒有照身貼，無法住宿、無法通行，最終死在了自己制定的制度之下，成為了歷史上的一段遺憾。
自秦國之後，這種百姓專屬的身份象徵，便漸漸消失了，老百姓們，只剩下戶籍，沒有了可以隨身攜帶的身份證明。而官員們，大多有象徵自己地位的牌子，比如虎牌、魚牌、龜牌、玉牌、象牙牌等等，不同等級的官員，牌子也各不相同，以此彰顯身份。除此之外，僧人出行有度牒，商人、讀書人出行有路引，但這些，都與普通百姓沒有任何關係。
普通百姓，一輩子面朝黃土背朝天，辛勤勞作，只為了能夠填飽肚子，他們大多一輩子都待在自己的村子裡，從未去過縣城，更從未去過京師，根本不需要什麼身份證明，也不需要什麼路引。可如今，明末亂世，天災人禍不斷，流民遍地，為了不被餓死，無數百姓被迫離開自己的家園，四處逃難，甚至有數十萬流民，湧入了大明的京師。
在這樣的亂世之中，原本的戶籍制度，早已名存實亡，成為了擺設。大量流民沒有戶籍，沒有固定的居所，四處流動，官府根本無法對他們進行有效的管理，這也給了白蓮教逆賊、奸細可乘之機，讓他們能夠輕易混入京師，策劃謀逆之事。
楊廷麟心中清楚，在土地改革之前，想要在京畿地區實行身份牌制度，基本是不可能的事情。那時，流民遍地，社會動盪不安，士紳勳貴相互勾結，暗中阻撓官府的各項政策，加上百姓們對官府的信任度不高，想要讓所有人都配合製作、使用身份牌，難度極大。
可如今，情況已經截然不同。陛下推行土地改革，將大量兼併的土地歸還給百姓，安置了所有湧入京師的流民，讓他們重新擁有了自己的土地，得以安家落戶，京畿地區的社會秩序，已經漸漸穩定下來，百姓們的生活，也有了基本的保障，對陛下的信任與擁護，也日益加深。在這樣的情況下，推行身份牌制度，已經具備了充足的條件，也能夠得到百姓們的支援與配合。
回想陛下登基之前的種種舉措：嚴懲貪官汙吏，斬殺作惡多端的勳貴，讓朝堂風氣煥然一新；率領大軍，重建立奴，平定流寇，守護大明的疆土；大力推行救災政策，安撫流民，拯救百姓於水火之中；推行土地改革，打破士紳壟斷，讓百姓擁有土地。這位少年天子，彷彿無所不能，每一項舉措，都切中要害，每一件事情，都做得乾淨利落，讓人心生敬佩。
想到這裡，楊廷麟心中激動不已，再也抑制不住心中的敬佩與忠誠，猛地再次雙膝跪地，拜倒在朱慈烺的腳下，語氣恭敬而堅定，聲音之中，帶著一絲顫抖：“聖上英明！陛下推行的鄉村制和身份牌制度，思慮周全，深謀遠慮，既能加強基層管理，又能保障百姓的自由流動，還能嚴防刺客、奸細混入，實乃安邦定國之良策！臣明日就通知順天府下轄的各州縣，嚴格按照陛下的旨意，全力推行這項制度，儘早讓京畿地區的百姓，都能獲得屬於自己的身份號牌，以後，無論是刺客還是奸細，只要進入順天府境內，必然會被立即發現，絕無藏身之地！”
朱慈烺看著再次拜倒的楊廷麟，臉上露出了一絲滿意的笑容，連忙走上前，再次扶起他，語氣平和地說道：“愛卿平身。朕相信你的能力，也相信你能夠把這件事情做好。朕要強調一點，無論是朝中的官員、勳貴，還是他們的家丁、傭人，只要是在順天府境內居住、生活的人，每個人都必須辦理身份牌，無一例外，在需要查驗的時候，必須主動出示，方便官府查驗，不得拒絕、不得隱瞞。”
“此事，事關重大，愛卿務必抓緊時間，儘快落實，切勿拖延，若是遇到什麼困難，隨時可以向朕稟報，朕會全力支援你。”朱慈烺的語氣，再次變得鄭重起來，眼中帶著一絲期許，他知道，這項制度的推行，離不開楊廷麟的努力，也離不開順天府各級官員的配合。
楊廷麟連忙躬身，語氣堅定地說道：“請陛下放心，臣定當不負陛下所託，全力以赴，儘快落實各項事宜，嚴格推行鄉村制和身份牌制度，確保京畿地區的安全，為陛下登基，為大明的穩定，保駕護航！”
“好，去吧！”朱慈烺輕輕擺了擺手，語氣平和地說道。
“遵旨！臣告退！”楊廷麟再次躬身行禮，雙手緊緊捧著那份檔案，神色恭敬，轉身，快步朝著殿門外走去。他的步伐堅定而有力，心中充滿了鬥志與信心，他知道，自己肩上的擔子很重，但他一定會全力以赴，圓滿完成陛下交代的任務，不辜負陛下的信任與託付。
楊廷麟走出鍾粹宮後，沒有絲毫耽擱，立即前往順天府衙，著手準備推行鄉村制和身份牌制度的各項事宜。而鍾粹宮內，朱慈烺站在窗前，目光望向遠方，眼中閃爍著堅定的光芒。他知道，推行鄉村制和身份牌制度，只是加強京師治安、整頓朝綱的第一步，未來，還有更多的事情要做，還有更多的困難要克服，但他無所畏懼，他堅信，只要君臣同心，同心同德，就一定能夠整頓好大明的秩序，實現大明的中興，讓天下百姓，都能過上安居樂業的日子。
