暮色沉沉，黑雲壓在宛城楚王府的飛簷之上，府中大堂案頭，密密麻麻堆滿了荊、益兩州各郡縣遞來的竹簡文書。
連年征戰剛歇，亂世難得偷來片刻太平，各地民生、礦場、屯田、工坊的大小事務堆積如山。劉琦揉了揉酸脹的太陽穴，連日伏案操勞，身心俱疲，他緩緩起身走出大堂，想借著晚風稍稍透氣。
諸葛亮手持羽扇，步履輕緩緊隨其後，二人並肩立在王府高臺臺階之上，遠眺荊益大地。
自接連幾場大戰落幕，荊、益二州終於暫時擺脫戰火襲擾，曹魏、江東各自休整蓄力，暫無大舉來犯的兵力，正是千載難逢的喘息之機。
劉琦心中無比清楚，亂世爭霸，從不是一時兵馬強盛便能立足，眼下的短暫和平只是鏡花水月，轉瞬便是新一輪諸侯廝殺。想要守住荊益根基，抗衡天下群雄，單純招兵買馬、操練士卒遠遠不夠，糧草充盈、銅鐵充足、布帛民用自給自足，才是割據亂世、長久立足的根本底氣。
此前連年交戰，所有人力物力盡數傾斜軍旅，各州郡礦場荒廢、田地無人耕種、手工業徹底停滯。大戰過後的荊益，流民漂泊、良田荒蕪，市面銅錢奇缺，百姓早已習慣以糧易布、以物換物，鐵器農具、居家器物、錦緞布匹樣樣緊缺，民生凋敝到了極點。
趁著這難得的戰爭間隙，劉琦決意閉門蓄力、固本培元，全面整頓荊、益兩州根基，一手抓屯田安民生，一手整礦冶強軍備，一手興工商富州縣，趁著群雄休戰的空窗期，徹底補齊亂世短板。
最先重整的便是擱置許久的礦山冶煉。
荊州銅礦核心，素來依仗江夏銅綠山、南陽桐柏山兩大老牌礦脈，益州群山之中亦藏無數鐵礦、銅礦，只是戰亂年間無人管控、無人開採，盡數荒廢閒置。如今戰事平息，劉琦即刻重啟全境礦場，新設司金府全盤直管荊益所有礦脈，杜絕地方豪強私佔礦藏、壟斷銅鐵，徹底收回官府掌控。
依託自己後世的冶金記憶，他在漢代傳統三道冶煉古法之上，悄悄加入諸多改良巧思，不脫古制、卻大幅提質提效。從前古人煉礦，皆是直接將原石入爐熔鍊，雜質極多、銅料劣質。劉琦命工匠搭建水力石碾，借水流之力碾碎大塊礦石，再以清水反覆淘洗，篩盡泥沙廢石，只留精純礦料入爐；又在冶煉爐底鋪設耐火黏土，精準把控爐溫，隔絕雜質，煉出的純銅成色、純度遠超舊時，損耗大幅減少。
以往匠人鑄銅鑄器，錫、鉛配比全憑多年手感、經驗估摸，隨心所欲，鑄出的錢幣軟硬不均、薄厚不一，軍械銅件脆裂易損，器物粗劣不堪。劉琦直接敲定固定青銅配比，標準化規制，天下獨一份：鑄通行五銖錢，用八分純銅兩分錫，微量加鉛調和韌性，耐磨損、形制規整；打造連弩機括、箭尾銅簇等軍械，用七分銅三分錫，質地堅硬、耐磨抗造，適配大軍連年征戰損耗；鑄造銅鏡、禮器、車馬銅飾，則用九分銅一分錫，打磨之後光亮順滑、精緻規整。
煉出的精純銅料，劉琦定下鐵律，嚴格三分分配、各司其用。六成盡數運往宛城官鑄錢坊，他特意任命劉巴全權負責鑄錢事務，改良漢代傳統鑄錢模具，改用母範壓砂成型，一爐可出上百枚完整錢串，效率倍增，鑄出的五銖錢大小、重量、銅色全然統一，徹底整治了市面劣錢氾濫、無錢可用、以物易物的亂象。
三成銅料用來澆築銅鏡、銅釜、銅勺、車馬銅飾等民用官用器物，分發荊益各郡縣官署、屯田工坊，填補戰後民間銅器稀缺的巨大缺口。最後一成高硬度銅錫合金，專門劃撥軍械作坊，專供數萬制式連弩的配件更換、箭簇打造。荊州此前能支撐長期鏖戰，全靠早年囤積礦產打底，如今亂世不休、軍備日耗，唯有礦場持續產出，方能長久維繫強軍戰力。
冶煉剛需海量燃料，漢代歷來依賴山林燒炭，經年砍伐早已損耗林木，破壞水土，且木炭火力不穩、成本極高。如今劉琦佔據潁川等中原腹地，此地淺層煤炭儲量極大，他憑藉前世記憶按圖索驥，派人進山探查，無需深挖，淺層地表之下便是豐厚煤層。
司金府即刻增設炭吏，統一管控全境煤礦，規範開採、分揀、儲存流程。挖出的原煤先經水洗去雜、分級分揀，大塊硬煤火力綿長穩定，盡數供給冶鐵高爐，爐溫更高、鍊鐵更純，還省去無數山林伐木燒炭的損耗；細碎煤渣統一收集，分發各州官署、驛站、官府宅院，專供冬日取暖、日常炊煮。
同時嚴令封禁山林，禁止百姓隨意進山伐木販賣，以煤炭替代木炭，徹底兼顧礦冶剛需、百姓採暖與山林水土養護，一舉三得。
所有礦場產出的銅鐵原料，一律直接入庫荊益軍資總庫房，全程繞過地方官吏，杜絕層層經手、剋扣貪墨。百姓上交的礦稅，統一折算糧食、銅料實物，不流經過渡銀兩，從根源堵死貪腐漏洞。
礦冶所得錢糧也有硬性規制，七成盡數投入軍備擴充、農具打造、糧草補給，穩固戰時根基；三成用於河道修繕、水利整治、賑濟流離災民，所有賬目一一在冊、清晰可查、專款專用，無人敢私自挪用半分。
理順礦冶強軍的根基，劉琦隨即全面鋪開官民並舉的手工業、工坊新政，盤活荊益民生商貿。
他在宛城、襄陽、江陵、成都四大核心重鎮，修建超大型官營總工坊，各郡縣層層配套建設分坊，覆蓋全境。同時降下惠民政令：民間新開私坊，三年免徵一切雜稅、市稅、礦稅。訊息一齣，荊益兩地世家大族、流離百姓、閒散匠人紛紛出資出力，開設各類小作坊，民間產業瞬間蓬勃興起。
所有工坊產業全部務實落地，只造漢代民生、農耕、軍武、商貿所需器物，絕不打造華而不實的奇技淫巧。依託荊益水土溫潤、盛產桑麻葛布的地利，紡織產業分為絲織、麻織兩大體系。
