九卿班次既定，朝堂格局初立，緊接著，臺閣近臣、幕府掾吏、諫官武官依次宣佈，盡數遵循建安漢廷舊制，一一官宣任命。
賈詡拜太中大夫，特許入侍帷幄、常侍帝側，參贊朝野一切機要。這位算盡天下、智冠群雄的毒士，自此正式躋身中樞核心，掌中執掌社稷機謀，一言一行皆可影響朝局走向，皆因其為跟隨劉琦老臣。
緊隨其後，荀彧、蒯良雙雙擢升諫議大夫，共管朝堂風紀、肅正朝野綱常。二人一文采冠世、忠漢持重，一深諳荊襄世族、通曉地方利弊，執掌監察彈劾之權，專職上書規諫君失，糾察百官貪弊得失，成為制衡文武群臣，規整朝堂風氣的兩道鐵閘。
司馬懿授丞相文學掾，入曹操幕府中樞，專司典掌相府文書，參議核心機要，身居曹魏核心之地。
丹陛之下，劉琦垂首躬身，神色恭謹如常，心底卻警鈴大作，算計分毫未歇。
他太清楚司馬懿深藏的野心與城府，此人隱忍數十年、藏鋒守拙、智計詭譎，絕非甘居人下的尋常幕僚。將其安插在曹操幕府核心，是一招絕妙的雙向制衡——既借其才幹打理相府繁雜事務，穩住中樞政務。又刻意讓他身處曹操眼皮底下，令二人互相牽制、彼此提防。曹操忌憚其才、防其奪權，司馬懿受制於主、不得肆意妄為，二人互相掣肘，誰都無法獨大，從根源上杜絕了相府獨權、權臣坐大的隱患，徹底掐滅了二人日後聯手亂政的可能。
而後，孟建出任丞相西曹掾，石韜任職丞相東曹掾，共掌天下人才銓選、文武百官考核黜陟。
孟建石韜皆荊州劉琦謀士，今執掌人事大權，實則是劉琦深思熟慮的制衡之策。天下官吏任免、人才擢升、仕途升降盡數歸於中樞規制，縱使曹操身居丞相、總領百揆，但其居於鄴城，也難插手宛城之事。
武職方面，張潢擢升騎都尉，隸屬光祿勳趙雲麾下，執掌宮城羽林宿衛，專職巡防京畿內外，護衛九重宮闕。皇城兵權牢牢掌控在己方心腹手中，內外防務層層鎖死，京畿安危固若金湯，杜絕一切宮變隱患。
至於天下各州牧、郡守、郡縣掾吏等地方官員，劉琦盡數下詔，令其照舊履職、鎮守本土，不做任何調動更迭。
此舉看似無為，實則大有深意。新朝初立、社稷初定，四方民心未穩、士族觀望、藩鎮狐疑，貿然大改地方官制，極易引發天下動盪、諸侯驚懼、士族叛亂。原地留任地方舊臣，可最大程度安穩地方吏治、安撫百姓人心、消解四方疑慮，避免朝野震盪、天下紛亂，為自己暗中集權、步步佈局爭取充足時日。
一通洋洋千言的人事詔命落畢，上至中樞臺閣，下至地方郡縣，文有謀臣規政，武有宿衛護京，監察有官、銓選有度、藩鎮有守、地方有穩，新朝朝堂體系嚴絲合縫、規整無瑕，儼然一副漢室中興，天下大治的盛世格局。
滿殿文武皆心服口服，無不讚嘆新朝法度嚴明、沿襲古制、公允持正。（不服也無用之處）
許靖雙手合攏御冊，朝前一步，蒼勁洪亮的聲音再度響徹太和殿，震徹九重簷宇：“自承平元年起，丞相總百揆，御史大夫掌風憲，大將軍統戎馬，九卿理庶務，藩鎮守疆土。內外相維、尊卑有序、權責分明，共輔幼主，永固漢祚！”
話音落地，餘音繞樑，久久不散。
剎那間，滿朝文武、四方諸侯使節、鄴城漢室舊臣、京畿宿衛將卒，盡數躬身伏地，三跪九叩，山呼之聲震天徹地：
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！太后千歲千千歲！”
恢弘浩蕩的聲浪席捲整座太極殿，沖霄而上，震徹整座皇城內外，威儀赫赫，盡顯大漢天威。
殿後錦繡垂簾之內，曹節靜坐簾中，鳳眸輕闔，心頭五味雜陳，百感翻湧。
外人所見，是舊制重光、漢禮復興、朝綱穩固、君臣有序、天下承平的中興盛景。
可她身居深宮冷眼俯瞰，早已看透這滿堂繁華，盛世表象之下的算計。
這滿朝漢室舊臣，天下士林翹楚，看似輔漢保劉，實則盡數為劉琦所用，為其棋局鋪路。
這四大藩王裂土鎮守各安疆域，看似割據一方、權勢滔天，實則盡數被劉琦以名分羈縻、以官制分化、以兵權壓制，一舉一動皆受中樞掣肘；
這整套沿襲建安舊制的朝堂體系、尊卑權責，看似延續漢祚、恪守祖制，實則皆是劉琦精心搭建，專為集權問鼎的工具。
滿堂忠臣、四方藩鎮、漢室祖制、幼主皇權，盡入其掌，盡為其託。
丹陛之前，劉琦隨眾一同跪拜在地，身姿挺拔端正、神色恭順謙卑，眉眼間無半分驕矜跋扈，儼然是一位心向漢室、忠君輔政、勤懇為公的賢王重臣，一言一行皆無可挑剔，瞞過了滿朝文武，騙過了天下世人。
唯有他自己知曉，眼底深處那一片澄明冷寂、無波無瀾之下，藏著何等吞天噬地的帝王野心。
複用建安舊臣，非是眷戀漢制忠心漢室，而是收攏天下士族人心，坐穩大義名分，讓天下儒臣士族盡數歸心，為自己改朝換代鋪墊民意根基。
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