初春的暖陽艱難地撕開西北平原上空終年不散的煤雲，將積攢了一整個冬天的寒冰化作涓涓細流，匯入奔騰的黑水河。
鐵牙鎮的爛泥路再次變得泥濘不堪，但這泥濘中卻透著一股野蠻生長的泥土腥氣與生機。
鎮政務廳的地下審訊室裡，空氣陰冷，瀰漫著一股發黴的血腥味。
安雅站在一張鐵椅前，手裡拿著一份剛剛審訊出來的口供，眉頭緊鎖。坐在鐵椅上的，是一個穿著南方行商服飾、留著八字鬍的人類男子，此刻他已經被打得鼻青臉腫，宛如一隻鬥敗的鵪鶉般瑟瑟發抖。
“局長，審出來了。”安雅將口供遞給剛剛走進審訊室的林曦，“這傢伙是東方沃爾特殘部派來的間諜，代號‘鼴鼠’。他偽裝成販賣針頭線腦的小商販，企圖摸清我們新建的兵工廠彈藥庫座標，並在黑水河的大壩上安置鍊金炸藥。”
林曦穿著那件洗得發白的黑色戰術毛衣，接過口供掃了兩眼，嘴角勾起一抹毫無溫度的冷笑。
“幹得不錯。夜梟的情報網，現在已經能滲透到這種遊商層面了？”林曦將口供扔在桌上，拉過一張椅子坐下。
安雅的臉上卻罕見地浮現出一抹尷尬的紅暈，她輕咳了一聲：“長官，說來慚愧。這次抓住他的……並不是我們夜梟的特工。”
“哦？”林曦挑了挑眉，“那是誰？”
“是……是鎮西頭賣烤黑麵包的瑪莎大嬸，還有幾個在河邊洗衣服的半獸人大媽。”
林曦愣住了。
安雅硬著頭皮彙報案發經過：“這個間諜昨天傍晚去瑪莎大嬸的攤位買麵包，開口要買‘兩磅’。但咱們鐵牙鎮自從推行供銷社後，民間早就習慣叫‘兩斤’了。而且瑪莎大嬸眼尖，一眼就看到這人腳上的皮靴邊緣，沾著一種暗紅色的黏土。這種紅黏土，整個礦區只有兵工廠後山的禁區邊緣才有。”
安雅頓了頓，語氣中多了一絲難以置信的敬畏：“瑪莎大嬸沒有打草驚蛇，藉口進去拿零錢，從後門叫來了幾個洗衣服的大媽。這群大媽手裡拿著擀麵杖、搗衣杵和納鞋底的錐子，愣是把這個受過專業訓練的間諜堵在了死衚衕裡。等我們的巡邏隊趕到的時候，這傢伙已經被錐子紮了十幾個窟窿，連牙都被擀麵杖敲掉了兩顆。”
聽完彙報，林曦靠在椅背上，陷入了長久的沉默。隨後，她的喉嚨裡溢位一陣低沉的笑聲，這笑聲越來越大，最後甚至在空曠的審訊室裡迴盪起爽朗的餘音。
“好！好一個瑪莎大嬸！”林曦猛地一拍桌子，站起身來，眼中閃爍著猶如星辰般璀璨的光芒，“安雅，你還不明白嗎？這就是我一直想要建立的，最後一道防線！”
林曦走到那名已經被嚇傻的間諜面前，居高臨下地看著他。
“在舊大陸的戰爭法則裡，情報戰是屬於貴族、法師和精銳刺客的高階遊戲。你們以為避開了夜梟的暗哨，就能在這個鎮子上為所欲為。但你們根本不懂，當一個政權把利益和尊嚴交給了最底層的百姓時，會爆發出怎樣的力量。”
林曦轉過頭，看著安雅，下達了斬釘截鐵的指令：“立刻以政務廳的名義，在全鎮、全礦區推廣這種模式。成立‘群眾治安保衛委員會’！把那些退伍的老兵、熱心的商販、甚至是洗衣服的大媽，全都組織起來！”
“夜梟的眼睛再多，也盯不住每一個角落。但人民群眾的眼睛是雪亮的！我要讓這片土地上的每一個陌生面孔，每一句口音，每一腳泥巴，都在群眾的監視之下！我要讓所有的敵人，陷入人民群眾防諜反特的汪洋大海之中！”
這就是基層治理的第六個方向：社會治安與司法調解。將肅反鋤奸的權力，從高高在上的特務機構，下放到街頭巷尾的販夫走卒手中。
……
一張無形的、由無數雙質樸眼睛編織的“天網”，在鐵牙鎮悄然張開。
但治安的穩固，僅僅是第一步。真正讓新秩序紮根的，是司法權力的下沉。
半個月後。黑木鄉，一片剛剛化凍、滿是爛泥的春耕農田旁。
這裡沒有威嚴的法院穹頂，沒有敲擊法槌的肅穆法官，甚至連一張像樣的桌子都沒有。
林曦挽著褲腿，軍靴上沾滿了厚厚的黃泥，就那麼毫無形象地盤腿坐在一條溼漉漉的田埂上。在她的旁邊，放著一個破舊的陶碗，裡面盛著村民剛燒開的熱水。卡爾則蹲在一旁，膝蓋上墊著一塊木板，手裡握著炭筆，充當臨時書記員。
這就是林曦在異界強行推行的“田間法庭”，或者說，是仿照地球革命先輩的“馬錫五審判方式”。不坐堂問案，而是直接把法庭搬進泥地裡，搬進老百姓的柴房裡。
此刻，站在林曦面前的，是兩個爭得面紅耳赤的農夫，以及一個哭得梨花帶雨的人類少女和一個滿臉倔強的半精靈青年。
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