長春瑞雪，京師喧囂，恍被一層琉璃罩子隔著，傳不進禮部那間熏籠暖得發悶的尚書房裡去。
周文德端坐紫檀木椅上，指尖捻著一串崖柏念珠，眼卻盯著案上那份關於金昭儀“遇毒轉安”的薄薄題本，眉頭擰成個疙瘩。
“這起事，看似意外，”他終開口，聲如老儒講學，平穩間自帶一股不容置喙的力道，“細究起來，倘使宮禁管理得法，何至一碗藥竟成了殺器？原是該避免的！”
他抬眼，望向下首坐著的禮部左侍郎李景。那李侍郎是部裡公認的幹才，素以精詳周密著稱。
“目下這管理，忒粗了。”周文德搖頭，念珠捻得愈快，“許多章程，仍是照搬前朝老皇曆，不合時宜，以致漏洞百出。
李侍郎，你且牽頭，將宮禁內各項儀制、防衛、用度，統統與我細化一番。
須拿出一部《正規化管理細則》來，待我呈與陛下核准，日後便再不許出這等紕漏。”
李景躬身應道：“謹遵尚書鈞命。下官即刻著手，務使規制周詳，無一疏漏。”
如此過了兩旬。
李景將厚厚一摞謄寫工整的文稿呈上，封面是工整顏體：《宮禁內務正規化管理細則（初稿）》。
周文德掂了掂分量，略覺滿意：“瞧這分量，倒是不輕。”
李景卻面露難色：“尚書明鑑。管理既已細化，監督落實的工量便陡增十倍不止。
原先僅靠宦官二十四衙門並六局一司女官，人手萬萬不足，且恐生弊端。便是監督之人，亦需再被人監督。”
周文德沉吟片刻：“那便再設一個‘主理司’罷。專司稽查、考核、督導之責。就從咱禮部各司裡，抽調些幹練司官，務必將此細則推行下去。”
又過兩旬，新掛牌的“主理司”便發了第一道文書。
吳主事捧著那蓋有鮮紅鈐記的告示，嗓音透著新官上任的幹勁：“接文書！本司議定，每週組織闔司官員，就《細則》舉行應知應會之考！不合格者，罰俸一月，勒令補考！”
訊息傳出，禮部各司怨聲載道。
劉司務是個老實人，對著堆積如山的舊檔嘆氣：“這新設的主理司，事務也忒多了。咱們手頭活計尚且幹不完。”
曹司務更是煩躁，將筆一擲：“差事已然夠忙，還要分心去背那些條條框框，應付他們！”
數日後，坤寧宮傳來訊息，一名奉茶宮女在廊下行走，忽被飛雀驚擾，失手打碎茶盞，滾水濺溼了皇后鳳袍一角。雖未傷人，卻驚了聖駕。
周文德在部務會上氣得拍了桌子，茶盞震得叮噹作響：“管理既已細化，章程亦復完善，怎還會出這等低階事故？！”
李景苦著臉，翻開《細則》中“宮苑行走”一章，指著一條：“尚書，這……實屬防不勝防。條文只規‘穩步緩行，勿逐鬧’，卻不曾料到飛鳥襲擾……”
“防不勝防，便是管理制度尚有死角！”
周文德斬釘截鐵，念珠捻得幾乎要冒煙，“鳥從何處來？緣何驚擾？路徑可有規劃？這都是管理上的事！須得進一步細化，務求全覆蓋，無死角！”
御書房內地龍燒得旺，林琰批著奏摺，額角已見細汗。
小太監捧著雕漆托盤跪在階下，上頭正是禮部呈上的《宮禁內務正規化管理細則（試行）》。
周文德奏本寫得錦繡，引經據典，痛陳宮禁廢弛之弊，誓要搞出個“千古未有之良法”。
林琰未翻幾頁，眼皮便跳了跳。
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