軍制議完，接下來是政制。
五軍都督府管軍，六部管政。但軍政之間、百官之間，需要一個總攬全域性的機構。君乾展開第三份奏摺，此機構，名為。
內閣設大學士，員額一至七人不等，由皇帝親自任命。內閣大學士的職能是顧問——替皇帝批閱奏章、草擬詔令、參贊機務。但最終決定權，在朕。
內閣首輔——由朱標擔任。
殿中又是一靜。
朱標。
朱元璋的長子。
所有人都看向朱元璋——這位新晉的洪都侯、錦衣衛指揮使，面上波瀾不驚，但眼底深處閃過一絲複雜的光芒。
朱標今年二十出頭，面容清秀，氣質沉穩。他自幼隨父從軍，在濠州時就展露了過人的政務才能，被劉伯溫評價為有宰輔之才。君乾注意到了這個年輕人，多次召見考察，發現他不僅繼承了父親的隱忍果決，更難得的是為人寬厚、處事公允，頗有仁君之風。
朱標。君乾喚他出列。
臣在。
內閣首輔之職，不在品級高低，而在能否替朕分憂。你年輕，但你的能力朕看在眼裡。從今天起，內閣日常事務由你主持，凡奏章先經你批閱，再呈朕御覽。
朱標跪地叩首，聲音清澈：臣，必不負陛下所託。
君乾點了點頭。
他任命朱標為首輔，有三層用意。第一，朱標本人的確有能力；第二，讓朱元璋的兒子擔任首輔，可以安撫朱元璋——你掌錦衣衛，你兒子掌內閣，這是君乾對你的信任；第三，也是最重要的一點——內閣首輔名義上是百官之首，但實際上只是皇帝的秘書頭子。把首輔的位置給一個年輕人，可以確保這個位置不會形成一個尾大不掉的權臣集團。
朱元璋帶著兒子退下後，範遙湊到君乾身邊，壓低聲音：陛下，把首輔給了朱標，朱元璋怕是不安分。
君乾笑了笑，沒有回答。
他環視眾人：內閣之上有丞相二人。左丞相劉伯溫、右丞相李善長，輔佐朕總理百官、協調軍政。
劉伯溫和李善長同時出列。
臣等，領旨。
劉伯溫神色淡然，李善長卻微微激動——左丞相位在右丞相之上，這是君乾對他謀略之功的特別肯定。
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退朝之後，建康城沐浴在秋日的暖陽中。
鐘山蒼翠，長江奔流，乾元宮的琉璃瓦在日光下金光閃閃。
君乾站在健行殿外的白玉臺階上，俯瞰著這座他用血與火換來的都城，心中平靜如水。
衛所制、三大營、朱雀軍、錦衣衛、內閣——今日議定的每一項制度，都是他從另一個世界的歷史中提煉出來的智慧。衛所制確保兵農合一、軍費可控；三大營各司其職、層層遞進；朱雀軍是終極底牌；錦衣衛是耳目和刀鋒；內閣是政務中樞。
這些制度相互制衡、相互支撐，構成了大乾軍政體系的骨架。
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持主由皆儀禮外乾大，重持莊端，主公夏西——**清李 妃貴夏**、一
手其出皆纂編籍典下天、理整閣經武，才一第下天——**嫣語王 妃貴嫣**、二
楊穿步百箭珠連，爽颯姿英，之淳正段——**清婉木 妃貴婉**、三
個那的遇初中山量無，花如靨笑，漫爛真天——**靈鍾 妃貴秀**、四
依的粹純最著有卻乾君對，羈不事行，怪靈古——**紫阿 妃貴福**、五
子的來下靜安都宮後個整讓能，雙無藝廚，淑賢溫——**朱阿 妃貴淑**、六
妃貴敏的乾大今如，主郡古蒙的幄帷籌運，之王汝——**敏趙 妃貴敏**、七
妃貴芷的今如到走路一，婢小的中舟水漢從——**若芷周 妃貴芷**、八
。慧聰智睿，飾虛加不而然自，心自發，摯真意的乾君對——**昭韓 妃貴昭**、九
