翌日清晨，宣德殿。
早朝時分的洛陽城還籠罩在一層薄薄的晨霧之中，殿外的石階上沾著露水，在初升的日光下泛著溼潤的光澤。
文武百官列隊進入大殿，個個面色凝重，黃巾三路大敗的訊息像一塊巨石壓在每個人的心頭。
空氣中瀰漫著一股壓抑而沉悶的氣息，連殿中侍立的羽林軍士卒都比平日更加肅然。
然而，御座上卻遲遲不見天子的身影。
太尉曹嵩站在官員的最前排，微微側過頭，對身旁的大將軍何進低聲道：
“大將軍，這陛下怎麼還未來？今日有要事商議，不可耽擱太久。”
何進輕哼了一聲，目光帶著幾分不以為然和不滿，壓低聲音道：
“太尉有所不知，聽說前幾日南匈奴送了一位絕色異域美人進宮，陛下這幾日都宿在那位新封的貴人宮中，怕是早已忘了早朝之事。”
曹嵩聞言，眉頭不由得皺了一下，他垂下眼簾，在心中說了一句：“這昏君……”
又過了約莫小半個時辰，殿外終於傳來一陣腳步聲和宦官的通報聲，劉宏的身影出現在大殿門口。
劉宏穿著一身玄色袞服，步伐雖然還算穩健，但那張因為連日縱慾而顯得有些浮腫和蒼白的臉上，明顯帶著幾分萎靡和疲憊，眼下帶著淡淡的青黑，整個人看上去毫無帝王應有的精氣神。
文武百官齊齊躬身行禮：“參見陛下。”
劉宏擺了擺手，在御座上坐下，端起張讓遞來的溫茶喝了一口，聲音帶著幾分不耐與憤慨：
“早朝又有什麼事要議的，又有什麼壞訊息，又有那個郡縣被黃巾攻破了？說說吧！”
一眾文武聽著劉宏埋怨、憤慨的話，面面相覷。
何進上前一步，拱手道：“陛下，曹操、楊康二將出徵鉅鹿的糧草輜重已經準備妥當，明日便可啟程，特向陛下稟報。”
劉宏有些瞌睡張了張嘴巴，點了點頭。
這時，一道身影卻從文官列中穩步走出，在殿中央站定。
正是宗正劉焉！
袁逢、曹嵩眼睛不由一亮，兩人相視一眼，均能看出彼此興奮。
劉焉穿著一身深紫色的官服，面容清癯，目光沉穩而鄭重，他拱手一禮，聲音清晰而懇切：
“陛下，老臣有一策，關乎大漢國運存亡，斗膽請陛下納諫。”
劉宏一愣，微微挑眉，原本有些渙散的目光略微集中了幾分：
“宗正有何事，但說無妨。”
劉焉深吸一口氣，緩緩開口：
“陛下，今黃巾數百萬之眾席捲八州，朝廷雖派出四路主力，卻三路受挫，唯有徵東將軍曹碩一路大勝。然曹碩再能打，也不過一路兵馬，天下州郡數十，黃巾軍四處燒殺掠奪，朝廷兵力捉襟見肘，根本顧不過來。各地刺史、太守權責割裂，無權調兵、無權募兵，遇敵只能逐級上報、等待救援，而往往等援軍到達，城池已破、百姓已亡。”
劉焉頓了頓，目光掃過殿中眾人，聲音帶著一種沉重而篤定的力量：
”！縣州下天住穩，叛定平度速快最以，力合形可便郡州地各，此如。樞中報上事事需無，軍巾黃剿圍主自，草糧、馬兵強豪方地合整地就，權全兵募、賦財、政軍州一攬總牧州！火水於漢大救能方，制之牧州復恢有唯，際之難危此當，為以臣“
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