而後，雖有漕運、農科、度支幾處官員接著問起屯田、驛道、稅賦諸事，但多數人仍陷在樓蘭易幟的震愕裡，久久未醒。
武將們彼此交換眼色，心下各自掂量：
始皇帝在時，朝廷如一張繃緊的弓……百家暗鬥，羅網潛行，胡亥窺儲，陰陽藏機，趙高伺隙……可始皇帝不動如山，只以平衡御之。
嬴塵不同。
未降世前，已借父手攪動棋局；甫一出生，便斷然出手，剪除朝中隱患；
扶蘇舊部、墨家餘脈、縱橫殘黨，一一釐清；
趙高伏誅，胡亥賜死，不留餘燼；
繼而北擊蠻族，西吞樓蘭……
他不過一位皇子，卻已踏出六國未走完的路，做成始皇帝未竟之事。
那份膽魄，那份算度，連當年平齊滅楚的老將，也默默低頭，不敢輕言“我亦能為”。
大臣們發問，眼光早已越過眼前一事，投向更遠……
恰在此時，幾位始皇帝舊臣緩步上前。
他們沒提樓蘭，也沒問都護府，只一拱手，開口便是：
“殿下，且容老臣，從七國紛爭說起……”
彼時秦國尚在關中。
國策早已定下：重農抑商。
這並非一朝之議，而是歷代秦王躬行不輟、層層夯實、漸次完善的立國之本。
如今監國殿下欲重振商事，勢必要撼動農事根基。
而農，乃立國之柱石，安邦之根本。
另闢商道，表面看是通貨易物，實則牽動田疇耕作……青壯離鄉赴市，田壟便易荒蕪；糧賦排程改弦更張，倉廩節奏亦隨之波動。
這還只是顯見之患。
更深一層，商事既興，人心趨利。
偽器濫造、囤積居奇、巧言令色者必漸多；逐利之風若盛，淳樸之俗便難存。
此非危言聳聽，乃是歷朝商興之後屢見之弊。
再者，商路一開，人隨貨走。
流民增多，戶籍難稽，郡縣治下便多出許多“不在冊”之人。
治安之難，由此而生。
更有甚者……有市必有盜，有路必有匪。
。漠大亙橫間中，里千咸距，蘭樓於設府護都域西
。至難卒兵，難艱給補，嶺越沙穿道商間中
。三其擒難停十，剿追軍，旅商掠劫，聚嘯匪盜若
。深最歷資，班朝於列便初之基登帝皇始自，臣老位這
。患為俱樁樁，實是皆句句，難刁非並，事諸陳所塵嬴向他
。首頷然默，罷聽武文朝滿
？單簡般那卡關幾設、道棧段幾修是不，道商條一開知不誰
。搖域全，慎不步一，扣相環環……傳驛、田屯、防邊、令律、制稅涉牽
。決未年三，衡權覆反亦，事此及議年當帝皇始連
。得必在志，竹有似卻塵嬴下殿國監，下眼可
