此前靈雨澤野、新種遍播、畝產翻倍……樁樁件件，皆是實打實的惠民之政。
群臣早信他手腕硬、眼光準、手段穩。
如今老臣發問，眾人屏息，只等他如何拆解這千頭萬緒。
嬴塵開口，聲調如常，不疾不徐。
並未駁斥，亦未解釋，只轉向那老臣，問了一句：
“今我大秦已北定蠻地，西納樓蘭為郡縣。若欲再拓疆土，單靠農桑，可支得起兵馬糧秣？”
“再拓疆土”四字一齣，殿內陡然一靜。
再拓？
不止北、不止西……那東、那南，又當如何？
有人望向東……東海茫茫，蜃樓船雖沉入海圖，卻載回紅薯玉米，結穗累累；仙山未見，稻粱先熟。
有人思及北……北蠻已平，東胡彈丸，弓弱馬瘦，不足掛齒。
有人想起南……百越密林瘴重，毒蟲盤踞；再往南，佔婆之地巫風熾烈，傳言女子執政、秘術橫行，瘴癘尤甚，軍士未戰先病。
而向西，樓蘭既屬秦郡，其西尚有大月氏……地廣人稠，甲騎成群，與秦疆域相仿，非癬疥之疾。
眾人心中雪亮：若真要擴，東胡與大月氏，怕就是下兩步棋。
那老臣聽完，眉頭一鬆，背脊微微直起。
糧足，則倉實；倉實，則兵強；兵強，則外擴可期。
紅薯、玉米已在各郡試種，秋收在即，新糧入庫之數，已報至廷尉案頭……夠支三年軍糧有餘。
家底厚了，百姓才肯放兒郎從軍；
手頭寬了，鄉里才不攔壯丁離鄉。
若仍死守“農為唯一”，田間人滿為患，軍中卻缺丁少役……仗還沒打，先輸在人頭上。
他緩步出列，整衣束袖，深深一揖：
“殿下點醒得是！老臣糊塗，只盯著眼前幾畝地，倒忘了天下正在變。”
話音落處，殿中無人接言，卻人人眼中有光。
殿內武將們個個血脈賁張。
常言道：
太平時，文吏掌印；
兵戈起，武夫揚眉。
眼下王家、蒙家這兩支將門，祖上皆是秦王橫掃六國時，憑刀鋒血戰掙來的顯赫。待天下既定，守成維穩，李斯一班人便成了朝堂脊樑……三公九卿，哪個不是運籌於廟堂、理政於郡縣？論治國之效，確比披甲執銳者更見分量。久而久之，武將們私下也難免嘀咕：功名不若文章重，沙場不如筆陣忙。
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