大唐乾寧五年七月。
河西節度使董灼端坐於伊州後軍大帳，親衛輪番入帳通報，西州回鶻可汗僕固特勤的使團已翻越天山北麓，于闐國主尉遲烏僧波亦率眾離開王城，兩路使團數日之內便可抵達伊州。
董灼整理妥當《真氣七劫劍》劍意筆記與洛桑嘉措的修行註解，遣人送往普新處，附帶河西相公鈞旨，令內樞堂遴選河西西道各州公社骨幹官吏，趕赴伊州籌建地方官署、搭建新政體系。
思芳掃過案上堆疊的文書，開口道：“兄長，你一天功沒練，只說道理有啥用？”
董灼想了想，道：“萬一呢？”
伊州三縣的土地，半數握在回鶻降酋和當地豪強手中。董灼也不廢話，直接召集三縣頭人到大帳，案上攤著河西均田令。
“伊州既歸河西，便行河西之制。”
董灼手指點著條文：“每丁授田百畝，公社統籌，多餘的土地全部充公。”
一個回鶻頭人站起來，漢語磕絆：“節帥，這些地是我們祖輩傳下來的……”
董灼抬眼看他：“祖輩傳下來的？你祖輩傳下來的地，是大唐的伊州，不是西州回鶻的伊州。”
頭人臉色漲紅，還要爭辯。董灼一揮手，帳外進來四個親衛，按住那人肩膀。
“再廢話，地沒收，人發配。”
董灼語氣平淡：“下一個。”
均田令推行七日，殺了兩個抗命不遵的酋長，分了十七萬畝地給無地牧民。均牧令依樣畫葫蘆，牧場按公社制重新劃定。
伊州的回鶻百姓開始還罵，等分到地、分到牧場，便沒人再吭聲了。
董灼在伊州均田殺貴、均牧殺酋暫且不提。
數月以來，無定河沿岸斷斷續續的河西襲擾驟然停歇。
夏州府衙廳堂內，李思諫對著邊境文書靜坐出神，李仁福跨步走入。
李仁福道：“無定河一線，楊善麾下兵馬盡數後撤收兵，多日不見河西遊騎出沒，叔父如何打算？”
李思諫目光落在輿圖之上：“驟然停戰絕非好事。此前河西頻頻越境襲擾，從無無故收手的道理。你擇一名心腹使者，即刻前往靈州，面見楊善探清虛實，查明收兵緣由。”
數日後，出使靈州的使者折返夏州，入內回話。
楊善只對外說辭，此前出兵，只為報復去年蕃部劫掠邊地之仇，禍怨已了，故而收兵休戰。
李思諫聽完轉述，默然不語。
李仁福道：“這番說辭太過潦草，河西必然另有圖謀。”
李思諫道：“楊善閉門拒客，不肯吐露內情，我們無從探查根底。傳令邊境各部收縮哨探，謹守營壘，暫且按兵觀望。”
數日過後，關中驛騎疾馳抵達夏州，朝廷冊封詔令送入節度使府。
李思諫拆開詔書閱覽，身形驟然僵住，抬手將詔書遞向身旁的李仁福。
