普新聞言，默然無言。
七月下旬，甘州內樞堂徹夜議事。思芳端坐記錄，瓦娜持械立在堂門。
本次議事破例邀中軍指揮使王德隆列席，滿堂文官皆知，此舉意在立住軍威、把控議事節奏。
眾人落座後，滿堂寂靜。董灼端坐主位，沉聲開口：“靈州。”
“原州由本地部族豪強自治，涇原張鐇無力管控；臨、渭二州族群混雜、勢力零散，不足為懼。”
王德隆隨即高聲附和：“哥哥說得是！靈州沃土千里、人口稠密，早該歸入河西版圖。中軍全員聽令，誓死爭先！”
董灼接續說道：“我軍野戰實力充足，卻從未實打實攻克正統雄城。沙州、甘州皆是借內亂歸降，此法不可複用。本次新編牙軍，專攻攻堅戰法，同步操練地道掘進、火藥爆破、雲梯撞車三類攻城技法，打磨成熟攻堅體系，確保靈州之戰萬無一失。”
王德隆慨然應和，決意正面攻堅立住河西軍威。
隨後，曹義金緩緩起身。
“節帥。”
曹義金躬身行禮，言辭沉穩鄭重：
“節帥雄圖經略河西，東取靈州乃是定鼎西北、壯我基業的大計，瓜沙舊部與全境士民，無不傾心擁戴。老朽身領營田支度之責，願統籌全域糧秣轉運、督辦屯墾軍需，綏靖西域後方庶務，為大軍東進掃清後顧之憂！”
一眾瓜沙豪強、蕃帥出身的幕僚紛紛起身拱手，全員擁護東進之策，無一人質疑反對。
普新隨即起身，點出戰事三大隱患：韓遜殘部處置、周邊藩鎮干預、戰後靈州各族治理。
“此即議事核心。”
董灼逐一部署：
“韓遜殘部歸降者，享河西軍民同等待遇，頑抗者盡數發配苦役。當下中原藩鎮相互纏鬥、自顧不暇，我軍速戰速決、穩固防務，便可震懾四方，杜絕外部干預。戰後於靈州推行公社制度，分田辦學、設立衛所，各族統一規制，快速收攏民心、融合屬地。”
話音落，張保忠抱拳請命，全權負責涼州至靈州的民間民兵糧道轉運，兼顧甘州守備；市舶司安懷恩稟報，本年度商稅盈餘充足，可支撐三成軍資，外銷財貨可隨時補給軍需。
索仁貴兄弟、李弘願兄弟全程中立靜坐，旁觀議事。
董灼神色轉肅，道出後方關鍵：“此戰重中之重，在於河湟。”
“主力東進後，河西腹地空虛，需深度繫結河湟利益。將河西煤鐵、布匹、硝石產業延伸至河湟，升級甘鄯驛道為官道，打通雙向商貿糧路。以河西工業品兌換河湟畜牧資源，層層利益捆綁，杜絕後方隱患。”
普新瞬間瞭然，此舉意在以商貿產業繫結雙方，讓河湟徹底依附河西。
董灼當即分派政令：
令普新牽頭對接河湟官吏，三月內落地驛道升級、產業延伸全套方案。
令王德隆統籌中軍與牙軍攻堅特訓，全權排程糧草軍械；令張保忠穩固甘州城防與後方人力物資排程。
最後，董灼命各州提前草擬靈州軍政、民政接管方案，待破城即刻落地。
滿堂文武齊齊領命。
議事落幕、眾人散去後，董灼叮囑思芳，將本次議事卷宗密封存檔，僅限內樞堂核心人員查閱，思芳依命收好卷宗。
