董灼端坐案後：“驛傳只管訊息傳遞、物資轉運，不插手各部草場劃分、部族管轄，不改動你們半點舊有權益。部族內部事務，依舊由你們自行決斷。”
另一個尚論緊追著問：“那運轉驛傳所需人力畜力，終究要從各部出。誰都不願平白損及自身部族實力。”
“各部按戶籍人口，抽派閒散青壯輪流做驛卒，十日一換，絕不耽誤春牧秋儲。再按部族大小，分攤半數基礎驛馬。其餘驛站修建、日常管護、全年糧草補給、驛馬死傷損耗，全由官府內庫承擔。此事絕不向各部加徵一粒草場稅、一頭畜牧稅。先試行一年，若真有損部族生計，即刻酌情改調，絕不硬推。”
召見作罷，幾位尚論退至殿外廊下。年長尚論先開口：“巴爾嘉大王與洛桑嘉措上師同是真氣境界，修為通天，本可定奪諸事，今日卻耐著性子聽我等盡數疑慮，肯做出這般商議的姿態。”
身旁另一個接道：“此番改制只讓各部出點閒散人手、分攤少量驛馬，大頭開銷全由官府扛著，半分強徵強索、苛捐雜稅的做派都沒有。”
末了一個沉聲叮囑：“他既給足了咱們體面，這份臉面咱們可得兜著，切莫在朝會上當眾執拗反對。”
眾人紛紛頷首。
待到宮廷朝會，此事正式提出，殿中便起了激烈爭執。
雅礱舊部貴族紛紛出列，當眾辯駁：“大王！我河湟部族自有世代相傳的傳訊古法，沿襲數百年從無差池，祖制不可改！”
“驛傳一旦打通，外來勢力便會順著驛路滲入我河湟腹心，動搖各部根基，絕不能照搬河西舊制！”
殿中聲浪越來越高。瓦娜立在王座側後，微微俯身，揀出那些重複出現的反對理由，用簡短的漢語說給董灼：
“大王，群臣反對的核心只有兩點，一是堅守祖制不願更改，二是擔憂驛路打通引來外部勢力侵擾河湟。”
王座下的人看到這個動作，嘴裡的詞便收斂了幾分。
“驛傳要通。各部按人口出驛卒、配驛馬，就這麼定了。”
瓦娜直起身，把董灼的漢話逐字譯成吐蕃語，殿中立時安靜。
散朝後，董灼起身離座，瓦娜按刀跟在側後一步。
諸尚論垂首行禮，他再沒看任何人。
此前董灼曾承諾河湟各部，開放夏嘎布衛隊名額，從河湟貴族子弟中遴選精銳充作王宮護衛。三月中旬，此事提上日程。
瓦娜將名額分配方案呈到董灼面前，列出各部骨系應出人數。某大部落名額多，某小部落名額被壓了。
“大王，這家老首領怕是會有話。”瓦娜說。
董灼掃了一眼名錄，圈掉兩個名字，把冊子合上：“就這麼定了。”
遴選日期定下，議事結束。
三月下旬，春意更濃。
雲陽胎氣穩固，起居都有人照應。
董灼把國政暫交扎雲丹與洛桑上師，便去內殿跟雲陽告別。
“我先去蘭州看看封地，之後還要折去河西處置軍政要務，得在那邊耽擱一段日子。”
雲陽手放在小腹上：“河西事務繁重，你在外多保重，不必掛念宮中與我。”
董灼俯身親了親她額頭：“放心，諸事辦妥便即刻歸來。”
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