沈棠寧的抄件上有一行：公共應急金不得因單一車隊要求提前耗盡。
周硯看向車隊代表：“你願意用什麼換七成預付？”
“什麼叫用什麼換？”
“你們可以選擇七成現銀，但要承諾三日內完成兩批五車以內運輸；也可以只收一半，剩餘用明確稅抵；或者只承諾一批，按實際里程結算。”
車隊代表沉默。
“你們給了選擇，我反而不好拒絕。”
“選擇不是逼你接受。”
“那我選兩批五車，七成現銀，但繞路超過兩裡，另算車腳。”
趙木生立刻問：“若車走南一村臨時車道，田埂損壞怎麼辦？”
“車隊承擔輪痕記錄和木板鋪設。”
“不夠。”
周硯說：“田埂佔用按每車次一欄記錄，修復不由車隊單獨承擔，先按臨時車道牌約定的受益和受損比例分開。”
趙木生沒有再反對。
他只在牌背寫：若超過約定車次，南一村保留暫停車道的權利。
“這也能暫停？”縣水務吏問。
“能。”周硯說，“臨時車道是村民提供的，不是永久公共道路。除非重新議價或進入緊急例外，不能因為開過一次就自動變成誰都能用。”
沈棠寧在上京聽到這句，輕輕點了點頭。
羅九娘問：“你點什麼頭？”
“我以前最容易做的事，就是把一次同意擴大成長期可用。”
“現在不會了？”
“現在知道別人有權把同意收回。”
她讓羅九娘把自己的回覆再加一行：**若現場方案未越過人身安全、公開記錄和授權期限底線，無須等待上京改令。**
羅九娘問：“你不怕他們借這句話亂做？”
“所以底線要寫清。”沈棠寧說，“不讓人亂做，也不讓所有人因為怕做錯而等我。”
“這句話會讓地方更敢做。”羅九娘說。
“也會讓他們更敢拒絕我。”沈棠寧回答，“只有能拒絕，才是真的在承擔。”
她把回覆紙摺好，封在驛站公文袋裡，不再附上一道更詳細的指令。
這是她第一次看見地方方案後，選擇不替它補完。
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