沈棠寧離開聯席會後，沒有回沈家正院。
她去了城北舊驛站。
舊驛站的牆面還留著第一批流民住過的煙痕，屋簷下新掛的牌子卻寫著：**商路互保議事處。**
程素問正在裡面和三名車隊主事爭一筆押金。
“不是我不願意退。”一名車隊主事把契約拍在桌上，“去年雪災時，互保會替我墊了兩車藥材。我現在要退出，按規矩必須把墊款和今年的風險份額一併結清。”
程素問翻著賬：“風險份額是下季度的，不是今天的。”
“可我不退出，石樑道的車隊不會收我。”
“那是你的商業選擇，不能把下一季度沒有發生的風險先算成欠款。”
另一名主事插話：“若人人都在安全的時候退出，真正出事時誰還願意留下？”
程素問抬頭：“所以互保會不能只靠情分。退出的人退還已使用的墊款，未發生的風險份額按退出日結算；留下的人可以要求補繳，但不能把恐懼寫成任意金額。”
她在白板上重新畫了三格。
已借。
已承諾。
尚未發生。
“這三格不能混。”她說，“混在一起，互保就會變成另一種押債。”
沈棠寧站在門外聽完，沒有進去替她說話。
程素問看見她，招手道：“你來得正好。歸雁這邊有人說，互保會應該由城裡最大的商戶主持。”
“你怎麼答？”
“我說最大的商戶可以多交一份，但不能多一票。”
沈棠寧笑了一下：“那你已經有自己的路了。”
“路還沒鋪完。”程素問低頭看賬，“但至少不是等你來替我們決定誰該交多少。”
同一日，舊政事堂的偏廳裡，沈硯白把新律令草稿推給中書令。
“臨時授權的期限不能只寫‘事畢’。”他說，“事畢由誰認定？若災情反覆，是否可以無限續期？”
中書令揉了揉眉心：“你們已經交回排程權，還要在律令裡給自己留這麼多限制？”
“不是給自己留限制，是給下一位掌權者留邊界。”
“如果邊界妨礙救人呢？”
“那就設緊急例外。但例外必須在十二時辰內補記，說明用了什麼權、救了誰、損失由誰複核。不能因為救過人，就把所有未記錄的事也算作救人。”
沈硯白指著另一條：“還有拒絕權。”
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