從此，人族再也不是鬆散的部落聯盟，而是有了明確的疆域劃分，完善的行政體系，中央的政令，能順利地傳達到九州的每一個角落，每一個部落，每一個百姓。
其次，是官僚制度。
軒轅設立了完整的中央官僚體系，設立了三公、六卿，分管各個方面的事務。
三公，分別是：天官冢宰，輔佐黃帝，總領百官，處理全國政務；地官司徒，掌管土地、戶籍、農耕、賦稅；春官宗伯，掌管祭祀、禮法、文化、教育。
六卿，分別是：夏官司馬，掌管軍事、軍隊、鎮守四方；秋官司寇，掌管律法、刑罰、治安、訴訟；冬官司空，掌管水利、建造、手工業、器械製造；還有負責天文曆法的羲和官，負責醫藥衛生的醫官，負責山林漁澤的虞官。
每一個官職，都明確了權責範圍，選賢任能，無論是哪個部落的人，只要有才能，有賢德，都能入朝為官，打破了之前部落首領的世襲壟斷，讓人族的人才，有了晉升的通道。
第三，是律法與禮法制度。
軒轅命倉頡與秋官司寇，制定了人族歷史上，第一部統一的律法——《黃帝律》。
《黃帝律》中，明確規定了人族百姓的權利與義務，明確了各種違法行為的懲罰措施，殺人者死，傷人者刑，盜竊者罰，叛亂者誅，無論是平民百姓，還是部落首領，甚至是朝中官員，在律法面前，一律平等，違法者，一視同仁，絕不姑息。
同時，軒轅還命春官宗伯，制定了完整的禮法制度，定尊卑，分上下，明人倫，序長幼，規範了祭祀、婚嫁、喪葬、朝會、宴飲等各種禮儀，結束了之前混亂的人倫秩序，讓人族社會，變得更加有序，更加文明。
第四，是文化與文字統一。
軒轅命倉頡，在之前創造的文字基礎上，進一步完善、統一了人族文字，創造了規範的、統一的黃帝文字，廢除了各個部落之間，不統一的、雜亂的文字。
同時，軒轅下令，在九州的每一個部落，都開設文道學堂，教百姓識字、寫字，學習伏羲八卦、神農百草、黃帝律法，開啟民智，傳播文化。
從此，人族有了統一的文字，文化與文明，得以在整個人族範圍內，順利地傳播、傳承，再也不會因為文字不通，而產生隔閡與矛盾，人族的文化凝聚力，大大增強。
第五，是經濟與生產製度。
軒轅繼續推廣神農留下的農耕技術，命冬官司空，帶領百姓，興修水利，開墾荒地，推廣先進的耕種工具與技術，教百姓種植五穀，發展農業生產。
他命羲和官，在伏羲八卦與神農曆法的基礎上，進一步觀測天文星象，完善了曆法，定準了二十四節氣，讓百姓能精準地按照時節耕種，大大提升了糧食產量。
同時，軒轅還統一了度量衡，制定了統一的長度、容量、重量標準，在九州範圍內推廣，結束了各個部落之間，度量衡不統一的混亂局面，促進了部落之間的貿易、交流，也讓賦稅、建造、手工業的發展，有了統一的標準。
他還教百姓養蠶繅絲，製作衣服，建造房屋，製作舟車，發展手工業，讓百姓的生活，變得更加富足，更加便利。
第六，是軍事與防禦制度。
軒轅建立了人族歷史上，第一支常備軍隊，分為中央禁軍與地方鎮軍。中央禁軍，駐守都城，護衛中央，鎮守四方；地方鎮軍，駐守九州各地，抵禦兇獸、邪魔侵襲，維護地方治安。
同時，他還制定了完善的軍隊制度，訓練制度，軍功制度，讓軍隊的戰力，大大提升，為人族的安定，提供了堅實的武力保障。
除此之外，軒轅還做了很多很多。他發明了舟車，改善了交通；他命人挖井取水，讓百姓告別了只能靠近河流居住的局面；他發明了鍋、甑等炊具，讓百姓能煮熟食物，減少了疾病；他制定了井田制，劃分了土地，讓百姓有田可耕，有房可住。
這一系列的定章建制，如同一張大網，將整個人族，牢牢地凝聚在了一起，從政治、經濟、文化、社會、軍事等各個方面，建立了一套完整的、完善的、統一的統治秩序。
這套制度，結束了人族數萬年以來，鬆散的部落聯盟時代，讓人族，正式從一個原始的部落聯盟，變成了一個統一的、有完整國家體系的部族文明，奠定了華夏人族，數千年的文明根基。
在軒轅的治理下，人族四海昇平，萬民安樂，路不拾遺，夜不閉戶，百姓安居樂業，人口飛速增長，文明快速發展，進入了人族歷史上，第一個真正意義上的鼎盛盛世。
