早年西洋的奶廠，亂象觸目。
為省開支，廠主將釀酒後剩下的酒糟泔水，直接灌給奶牛。牛初嘗即嗆咳不止，食道被酒精灼得紅腫潰爛，數日滴水難進。可餓到極處，再難嚥也得吞。久而久之，竟也習慣了。
沒多久，牛口齒鬆動脫落，尾巴爛脫，皮毛潰破流膿，連產奶的腺體都開始化膿潰爛。它們踩在齊膝深的糞汙裡擠奶，乳汁淌下來，混著泥漿與糞渣一道流進桶中。
可奶還得賣，還要賣得快、賣得貴。
於是有人往奶裡摻石灰水去腥，加澱粉增稠，拌氧化鎂調色……濁奶轉白，酸味盡掩，再貼上“兒童強身營養奶”的標籤，裝進印金邊的紙盒裡。
彼時工商業勃興，產後婦人多需返崗謀生，母乳餵養難以為繼。聽信廣告的年輕母親們，排著隊搶購這種“衛生奶”，一罐罐沖泡，喂進孩子嘴裡。
1870至1900年間，五歲以下幼童死亡率逾三成。劣質奶源，便是其中一根勒緊脖頸的繩子。
石灰、澱粉本身有問題嗎？沒有。它們在合法工藝裡本就各司其職。
問題出在：誰在用？怎麼用？用多少？
朱雄英必須掐住這個口子。
有人會說，遲早會改，何必現在費力不討好？
可食品安全一旦失守，倒下的不是賬本上的數字，是活生生的人。老人吞嚥無力，孩童肝腎未固，一劑不對路的輔料，就能奪命。
別以為有錢便能倖免。
黑心商販最懂分層下餌：專供富戶的“特供乳”，摻的是更隱蔽的增香劑；標榜“惠民價”的糙米，摻的是磨細的砂石粉；所謂“古法陳醋”，實則兌了硫磺水；號稱“現磨胡椒”，裡頭混著風化石粉；就連市面賣的酒，也有偷偷添麻沸散提勁的。
眼下大明市面上的大米，常摻石子增重；百年前宋朝官鹽，雜質多得刮鍋底能刮出灰來。
或許有人問：標準提了，價格漲了，窮人買不起怎麼辦？
可摻進去的石子、滑石粉、工業鹼，本就不能吃。窮人買回去，得一粒粒挑、一遍遍淘、燒開濾三遍……耗的工夫、丟的米粒、燒的柴火，算下來，和買乾淨糧差不了多少。
商人圖的從來不是良心，是利潤。
所以這事拖不得。得立規，得劃線，得定死每一樣輔料能進什麼食品、加多少、怎麼檢、誰來查。
朱雄英已下令工部、戶部、大理寺合擬《食貨驗則》，三月內頒行天下。
首條即寫：“凡入食之輔料，非經驗準，不得入市；凡用量之限，以克計，以秤核，以錄存檔。”
不準含糊，不許通融，不許講情。
規矩定下來後，另一重實效隨之顯現：執法者再難尋隙取巧。
律令最怕含混。
一模糊，便生出彈性；有彈性，便有人藉機行事……查案可偏斜，斷案可鬆緊，罰與不罰，輕與重，皆憑一張嘴。
但凡事也不能一味死扣。
世情千變，人命關天，總有些事，硬套條文反而傷理。此時便需留一分餘地，容人情、顧實情、體恤非常之需。
