西元2420年，人聯三百七十三年
周航從銀心方向傳回了一份關於銀心公約的詳細報告。
林小鏡是在白澤城辦公室的終端上開啟的。報告前面是概括部分，後面附了公約的原文——不是直接抄錄，是周航團隊整理的轉譯版本。
正文不算長，大約相當於一篇中等篇幅的條約文字。林小鏡花了一個小時看完了正文，把終端上的頁面翻到末尾。
“公約的核心內容是什麼？”她問。
“核心地段的主要文明之間互不侵犯。”鏡說，“簽約方承諾不以武力解決爭端，不單方面改變邊界，不干涉對方內部事務。違反公約的簽約方將遭到所有其他簽約方的聯合制裁，包括經濟封鎖、航線限制和必要時採取的軍事行動。”
“簽約方有多少？”
“理事會七個四級文明、銀心商團的四個主要貿易家族、以及二十三個獨立的三級文明。一共三十四個簽約方。銀心區域絕大多數有影響力的文明都在裡面。”
“那銀心區域的穩定，是靠這個公約維持的？”
“目前來看，是的。”
林小鏡把終端上的頁面關掉了，靠在椅背上，看向窗外。白澤城的天空覆蓋著一層薄薄的雲，光線經過雲層過濾後顯得溫和均勻。她看了一會兒，把目光收回到桌面上。
“人聯能加入這個公約嗎？”
“不能。公約的簽約資格要求是銀心核心地段的文明。人聯的位置在邊緣區域，不算核心地段。”
“那我們就只是旁觀者。”
“目前是這樣。”
林小鏡沒有說什麼。
公約的詳細條款在隨後的幾天內被分發給外交部門和議會的相關委員會。不同的人對公約的側重點有不同的解讀。趙遠山在看到原文之後發了一條訊息過來，措辭簡短，但核心意思明確：“這個公約的好處是穩定，壞處是它穩定了現有的格局。現在的格局裡沒有我們的位置。”
林小鏡看完訊息之後沒有立即回覆。她在當天下午的某個間隙中回了一段話，大意是：“沒有位置不一定需要去佔一個位置。有時可以在邊緣待著。”
趙遠山沒有繼續追問。
林小鏡把公約的原文又看了一遍，這次看得更慢一些，逐條過了那些關於聯合制裁的條款。條款的表述比較寬泛，說“所有簽約方共同協商後採取一致行動”。協商機制的解釋權掌握在公約的協調秘書處手裡，而秘書處的成員是理事會派出的。
“聯合制裁機制的實際執行，取決於理事會。”
“可以這麼理解。”
“那公約的本質，就是讓理事會可以合法地聯合其他簽約方來對付不守規矩的文明。”
“本質上是這樣。理事會是公約的實際維護者。”
林小鏡把終端徹底關掉了。
過了幾天，她前往曙光市參加了一個小範圍的外交協調會。議題就是銀心公約。參會的都是相關部門的人，級別不算最高，但對接的都是銀心方向的事務。
會議的氣氛比較正式，林小鏡坐在長桌一側的位置，聽了幾段彙報。期間有人提到公約中有一些條款可以為人聯所用——比如透過公約的框架，與簽約方建立正式的經濟合作渠道，繞開單邊談判的環節。這是可行的，前提是人聯不觸碰公約的紅線。
“那公約的紅線是什麼？”有人問。
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