想要徹底盤活全市工業，必須搭建統一的技術核心平臺。
思索再三，陳凡向市局提交了一份重磅籌建申請：
《關於籌建市工業技術總院、統籌全市技改研發與人才培育的請示》
申請寫明籌建初衷與核心職能：
一、整合全市散落的資深技工、技術骨幹、技改能手，統一納入總院編制，組建市級核心技術專家組；
二、負責全市技改專案稽核、工藝改良、裝置攻關、難題會診，為所有工礦企業提供技術支撐；
三、開設系統化技術培訓班，批次培育青年工業技術人才，建立長效人才儲備；
西、牽頭研發適配本地工況的新式工藝、簡易改良裝置，降低生產成本、提升產品質量。
一句話概括：以一座總院，撐整座城市的工業未來。
此申請一齣，市局上下再度震動。
在五十年代地方工業體系中，專門的市級工業技術研發培育機構，極為超前、前所未有。
所有人都意識到，陳凡這一步佈局，是從根源上補齊京城工業短板，徹底改寫市裡工業落後、技術薄弱、人才匱乏的局面。
無爭議、無阻力、全票透過。
市裡首接劃撥專項建設用地、劃撥大額籌建經費、專項調配編制名額，全力保障總院落地。
選址定在市區近郊，交通便利、場地開闊，預留未來擴建空間。
陳凡親自出任市工業技術總院首任院長，統籌籌建、制度搭建、團隊組建、課程設計、技術攻關全部工作。
一身兼兩職，手握行業督查權、技術統籌權、人才培育權。
權柄之重、平臺之廣、格局之大，冠絕全市青年幹部。
籌建工作火速鋪開。
陳凡首先梳理全市技術人才臺賬，篩選出各廠踏實肯幹、技術紮實、口碑優良的骨幹技工、老技師、技改能手，統一抽調、擇優入駐總院，組建初代技術團隊。
同時摒棄老舊師徒陋習，親自編寫第一套系統化工業技術教材，涵蓋裝置原理、軋製工藝、溫控配比、故障排查、質檢標準、安全規範，條理清晰、通俗易懂、實戰性極強。
打破過去技術封閉、經驗壟斷、傳承混亂的弊端，讓工業技術系統化、公開化、普及化。
一時間，全市工業風氣徹底煥然一新。
老廠不再靠資歷混日子，主動對接總院學習新工藝、新標準；
技工不再靠經驗吃老本，主動參與培訓、精進技術；
青年學徒有了正規學習渠道，前途明朗、幹勁十足。
從整治亂象、肅清積弊，到統一標準、規範生產，再到技術攻關、培育人才、佈局長遠。
陳凡徹底完成了市局履新的三級跨越。
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