鄭觀瀾絕非單純的能人，心底藏著不小的野心。
所以當陳閒在他面前，逐層鋪開宏大抱負與長遠佈局時，鄭觀瀾徹底動了心，甘願歸心效力。
此番拿下安平，陳閒收穫頗豐。
他不僅吞併了鄭氏堆積如山的財富、規模龐大的艦隊，更珍貴的是，收攬了整套成熟的鄭氏人才班底。
眾人各司所長，能力互補。
洪昇精於軍事謀劃，籌算佈局極為老道；陳衷紀擅長官場周旋，專司對接大明朝廷；楊經、鄭泰精通商貿理財，全權總管後勤物資與財稅收支；李英熟稔藩務、通曉涉外事宜，是難得的外交人才；陳勳、林翼是頂尖技術官僚，專司工事器械、艦船營造；陳德、張宏二人，分別執掌水師、海防軍紀監守。
在此之前，陳閒的後方體系十分簡陋。
僅靠林秉義、範文清二人支撐全域性，各地行署盡數任用本地地頭蛇治理。
這般粗放模式，短期尚可維穩，長遠必然隱患叢生。
如今不同，陳閒手握精兵良將，底氣十足。
他決意徹底規整軍政府，搭建一套嚴謹完善的權力體系。
新規架構中，大都督為軍政最高長官，總攬一切大權，凌駕所有機構之上。
其下分設三大核心機構：大都督幕府、諮政院、樞密院。
幕府直隸大都督，專司主官安保、全域情報蒐集、軍政政令傳達與彙總彙報。下設六科，權責分明，分別為秘書科、贊畫科、保衛科、統計科、督憲科、情報科。
諮政院總領全境行政事務，諮政一職位同宰相，統籌民生治理與政務推行。下設六司：內政司、移民司、工商司、教育司、外事司、財稅司。
樞密院設左右二樞密使，下轄參謀司、海軍司、陸軍司、裝備司、鎮撫司，全權執掌核心軍機與軍務。
這套架構是陳閒當下的最優規劃，他心中清楚，後續依舊會根據局勢微調最佳化。
框架敲定，便是定崗用人。
林秉義是起義軍元老，才幹雖不及洪昇、陳衷紀等人，但資歷深厚、人心穩固，諮政的核心位置絲毫不動。
陳閒又任命洪昇、陳爽為左右樞密使。洪昇主抓參謀司籌建，同時分管海軍司；陳爽統籌陸軍司、裝備司與鎮撫司軍務。
鄭氏元老陳衷紀調任諮政院左副諮政，成為林秉義的副手，兼管戶政司事務。
這位陳衷紀之前被收押，僵持了很久，最近才歸降陳閒。
他也是顏思齊手下二十七兄弟之一，妥妥的東海元老。
範文清照舊執掌財稅司，同時出任右副諮政，輔佐統籌全院政務。
楊經出任工商司主事，李英執掌外事司，何斌調任移民司主事，黃家家主黃明佐出任教育司主事。
每一次任命，陳閒都經過深思熟慮。
選用黃明佐執掌教育司，一是安撫呂宋舊部人心，穩住元老勢力；二是閩省黃家底蘊深厚，族中數位文壇泰斗名望頗高，可借家族聲望招攬天下讀書人，充實治下文職隊伍。
調任何斌負責移民司，是看中他早年深耕大員，常年主持移民開墾事務，經驗老練、手段穩妥。
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