他頓了頓，又補充道：“除此之外，臣還得知一種名為‘玉米’的作物。兩廣邊境的百姓有從貴州、湖南一帶引種的，此作物同樣耐貧瘠，產量雖不及番薯，卻比稻穀高出不少，且可磨粉做餅，便於攜帶，最適合作為軍糧。臣已派人前往邊境收購玉米種子，明年一併推廣種植。”
朱由榔聽得心潮澎湃，只覺得眼前的黑暗正在被一點點驅散，光明越來越近。安南稻穀、番薯、玉米，這三種高產作物的引進，不僅能解決兩廣百姓的溫飽問題，更能為永曆政權的軍需提供堅實的保障。大戰在即，糧草充足，將士們便能無後顧之憂，這江山，便有了守住的希望。
“太好了！真是天助我大明！” 朱由榔感慨道，“同敞，此事你務必盯緊了，農官、農戶，皆要厚待，萬萬不可出半點差錯。這些作物，乃是我大明的希望，是百姓的生路，更是我永曆政權的根基。”
“臣遵旨！” 張同敞重重叩首，“臣已令戶部撥出專款，用於收購種子、培育幼苗、賞賜農戶，定保萬無一失。”
朱由榔扶起他，心中的思緒又回到了經濟增收上。攤丁入畝帶來了賦稅，高產作物解決了糧食問題，但這還不夠。大戰在即，軍餉、武器、糧草運輸，處處都需要錢。他必須想辦法開源節流，讓朝廷的國庫充盈起來，才能支撐起這場關乎生死存亡的大戰。
“同敞，” 朱由榔重新坐回御案後，語氣變得凝重起來，“如今粵東新政初顯成效，高產作物也已找到，但這還遠遠不夠。大戰在即，軍餉、武器、糧草運輸，哪一樣都離不開錢。朕今日召你，便是想與你商議，如何進一步增收節支，為朝廷開闢更多財源。”
張同敞心中早有準備，他起身說道：“陛下所言極是，臣這些時日也在思索此事。如今我永曆政權雖地盤不大，卻有得天獨厚的優勢。臣以為，可從四方面入手，開源節流，充盈國庫。”
“哦？愛卿請講。” 朱由榔眼中閃過一絲期待。
“其一，重啟市舶司，壟斷外貿抽稅。” 張同敞侃侃而談，“廣東瀕臨南海，廣州、潮州皆是天然良港，自唐宋以來便是外貿重鎮。昔日隆慶開關，朝廷設市舶司，抽分納稅，每年可為國庫增收數百萬兩白銀。如今雖戰亂頻仍，海外貿易卻未斷絕，西洋、南洋的商船仍有往來。臣以為，可重啟市舶司，設於廣州，由朝廷壟斷外貿，凡外國商船來華貿易，皆需在市舶司登記，繳納關稅，稅率可定為貨物價值的三成。同時，從廣東水師抽調精幹人員，組建官營船隊，購置海船，開展遠洋貿易，將兩廣的絲綢、瓷器、茶葉運往西洋、南洋，換取白銀、香料、藥材，一來一回，利潤豐厚，可比單純抽稅增收數倍。”
朱由榔聞言，連連點頭。他前世知曉明朝的海禁政策，也知道隆慶開關後的繁榮。如今重啟市舶司，組建官營船隊，不僅能增收，還能增強廣東水師的實力，可謂一舉兩得。
“愛卿所言甚是。” 朱由榔說道，“官營船隊的組建，需儘快落實。平虜候、廣東都指揮使，平虜鎮總兵林察忠勇可靠，可令他挑選精幹將士，購置海船。市舶司的官員，需選派清廉幹練之人，萬萬不可出現貪汙腐敗之事，壞了朝廷的財源。”
“臣遵旨。” 張同敞應聲，“臣已與林察總兵商議過，他願抽調三千水師將士，組建官營船隊。市舶司的提舉，臣舉薦陳九功，此人清廉正直，熟悉外貿事務，可擔此重任。”
“陳九功？” 朱由榔沉吟片刻，想起此人的履歷，確實是個可用之才，便點頭道：“準了。此事儘快推進，爭取明年開春，官營船隊便能出海。”
“其二，食鹽專賣，盤活兩廣‘白金庫’。” 張同敞繼續說道，“兩廣的雷州、廉州，乃是著名的海鹽產區，鹽場廣闊，產量豐厚，素有‘白金庫’之稱。昔日朝廷雖有鹽課，卻因管理混亂，私鹽氾濫，朝廷所得甚少。臣以為，可設‘鹽運司’，總管兩廣鹽業，壟斷食鹽的生產、運輸、銷售。嚴禁私鹽販賣，凡販私鹽者，沒收貨物，杖責五十，情節嚴重者，流放三千里。”
他頓了頓，又詳細說道：“同時，實行‘鹽引制’。商人需向鹽運司繳納白銀，換取‘鹽引’，憑鹽引到鹽場購鹽。每斤鹽成本僅三文銅錢，朝廷可核定售價為十文銅錢，利潤高達兩倍以上。如此一來，朝廷既能從鹽引售賣中獲利，又能從鹽業銷售中增收。此外，廣西西部的土司區缺鹽，而土司手中有大量馬匹、藥材，臣以為，可由官府組織‘官鹽隊’，將雷州、廉州的海鹽運往桂西，以鹽換取土司的馬匹、藥材。如此一來，既解決了桂西百姓的吃鹽問題，又能為朝廷換取軍需物資，減少白銀支出，可謂一舉多得。”
朱由榔聽得連連稱讚：“此計甚妙！食鹽乃是百姓日用之物，需求量巨大，壟斷專賣，確實是增收的良策。以鹽易物，更是絕妙之舉，既省去了購買馬匹、藥材的白銀，又能聯絡土司，穩固邊疆，可謂一箭雙鵰。”
“陛下聖明。” 張同敞說道，“臣已令廣東布政使司草擬鹽運司章程，選拔幹練官員，待陛下批准後，便可在雷州、廉州設立鹽運司，推行鹽引制。官鹽隊也已在籌備之中，由廣西總兵官焦璉派遣將士護送，確保運輸安全。”
“甚好。” 朱由榔點頭，“焦璉鎮守廣西，忠勇可靠，此事交給他，朕放心。”
“其三，礦產專營，補充軍需。” 張同敞接著說道，“兩廣礦產豐富，廣東的潮州、惠州有銀礦、鐵礦，廣西的賀縣、富川有錫礦、鉛礦。這些礦產，皆是軍需之關鍵。臣以為，可設‘礦冶局’，總管兩廣礦產開採，招募流民、饑民開採礦石，由官府統一收購，給予工錢。鐵礦可直接運往肇慶的軍器局，鑄造火炮、鳥銃、刀槍，減少外購武器的開支；銀礦、錫礦可熔鑄為銀錠、銅錢，直接充作軍餉。”
他看向朱由榔，語氣誠懇：“此外，臣以為，我永曆政權應在廣州設錢局，鑄造‘永曆通寶’，統一貨幣。如今兩廣境內，銅錢、白銀混用，還有不少私鑄銅錢，成色不一，金融混亂。鑄造‘永曆通寶’，統一形制、成色，既能穩定兩廣金融，又能透過鑄幣獲利，補充國庫。”
朱由榔眼中閃過一絲讚許，張同敞的這些想法，與他不謀而合。礦產專營，既解決了流民的生計問題，又能補充軍需、充盈國庫；統一貨幣，更是穩定政權的重要舉措。
“愛卿所思，與朕不謀而合。” 朱由榔說道，“礦冶局的設立，刻不容緩。流民、饑民，皆是我大明的子民，招募他們開採礦石，給予工錢，既解決了他們的溫飽，又能為朝廷效力，甚好。廣州錢局，儘快設立，‘永曆通寶’的形制，可參照洪武通寶，務必精美、厚重，讓百姓樂於使用。”
“臣遵旨！” 張同敞躬身道，“臣已派人前往潮州、惠州、賀縣、富川等地勘察礦脈，選拔礦師，招募流民。廣州錢局的選址也已確定，就在廣州府城西門外，待陛下批准後，便可動工興建，預計三個月後便能開爐鑄幣。”
“其四，節流。” 張同敞語氣變得凝重起來，“如今朝廷財政緊張，除了開源，節流也至關重要。臣以為，應削減宮廷開支，後宮嬪妃、太監宮女，皆需縮減，衣食住行，務求簡樸。官員俸祿，可暫時按七成發放，待國庫充盈後再行補發。此外，嚴禁官員貪汙腐敗、鋪張浪費，凡有貪汙受賄、中飽私囊者，嚴懲不貸。”
朱由榔聞言，心中頗有感觸。他早已深知節儉的重要性，自登基以來，便刻意削減宮廷開支，如今張同敞提出此事，更是說到了他的心坎裡。
“愛卿所言極是。” 朱由榔說道，“宮廷開支，朕自會嚴加管控。官員俸祿，按七成發放，朕也準了。至於貪汙腐敗，乃是朝廷的頑疾，必須嚴懲。朕令你與左都御史何吾騶聯手，嚴查貪官汙吏，凡查實者，無論官職大小，一律革職查辦，抄沒家產，絕不姑息。”
“臣遵旨！” 張同敞重重叩首，“陛下聖明，臣定當與何大人聯手，整肅吏治，為朝廷掃清積弊。”
朱由榔看著張同敞堅毅的身影，心中湧起一股暖流。有這樣一位務實能幹、忠心耿耿的大臣，有瞿式耜、張家玉、劉國軒等一眾棟樑之臣，有攤丁入畝、高產作物、市舶司、食鹽專賣、礦產專營、統一貨幣這些良策，這永曆政權，便有了存續的希望，這大明江山，便有了光復的可能。
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