民生司櫃中新增了一批基層管理人員的花名冊。頁邊註明了所負責的崗位和到崗日期，每人名下標註了對應的實習期起止時間和所屬部門，作為分配去向的附加說明。
李清瑤在冊頁末頁標註了各人的戶籍所在鎮名及入選期次，標註與各學員在報名登記冊中的資訊一致，便於橫向對比和查驗。
在日暮時分，從學堂方向傳來了晚課下課後學員的說話聲。幾個人經過公告欄時放慢腳步，看了一眼欄內的告示，然後繼續朝食堂方向走去。
淮西總營的選址在淮西舊道以南約四十里處的一處谷地中，三面環山，一面臨水，與清溪的地形有幾分相似，但谷地的面積更寬，地面的坡度也更緩。
在陸洋等人抵達之前，當地的義軍已經完成了初步清理，平整出一片可容納數百人的空地，並在空地兩側搭建了若干臨時棚舍，用於容納各路人馬的駐紮。
正中的議事棚是一座竹木結構的敞棚，棚頂覆了雙層乾草和棕櫚葉，棚內地面夯實，擺了一張拼板長桌。
陸洋和周凱抵達時，棚內已經坐著各部的代表。劉世光坐在長桌右側居中位置，面前的桌面上放著一卷開啟的簡易地圖。趙伯川坐在他對面，位置靠門一些，手邊沒有放東西。太湖方向的代表位置在劉世光一側，落座後背微微前傾，目光落在桌面中段。
其餘各部首領依次在兩側落座，席位之間留有適當的間距。
長桌正中的位置空著。在陸洋入座前的片刻，桌前無人落座，只有桌面上整齊擺放的物品。陸洋在桌邊的中央位置落座後，伸手示意周凱取出了帶來的樣品，依次放在桌面上。
第一件是火銃的樣槍。周凱握住槍管中段的位置橫放於桌面，槍托朝左，槍口朝右。槍管表面經打磨和煙燻處理，呈現暗灰的質地，五金件邊緣平整，輪廓分明。
周凱將火銃放在桌面後，沒有立即收回手，而是調整了一下槍托的角度，使其筆直地朝向棚口。
第二件是小型火炮的剖面模型，外壁沿著中軸線剖開，露出內部的膛線走向和炮尾封閉結構的剖面圖，各部分的形狀和比例都按照實際尺寸縮小後呈現。
第三件是一本用粗紙裝訂的操典，封面寫著“江南義軍操典”六個字，字跡端正，頁面邊緣切齊。陸洋將操典放在火銃和火炮模型的中間位置，使其成為三件物品的中心。
在接下來的對話中，各人先後表達了看法，經過多輪討論和意見交換，形成了多項共識。
在裝備標準方面，各方同意參照清溪工坊提供的樣槍和圖紙，由各地的工坊自行仿製震天雷和火銃，後續的統一樣式以清溪版本作為第一版參照。
在糧草與傷藥方面，設立了跨州總儲備倉，初期設淮西、清溪兩處，後續視情況增設。各部的戰時物資按月定額分配，統一從跨州儲備倉調配，以保持前線供給的穩定。
在指揮權方面，達成戰時排程規則：一旦金軍南下，各路義軍聽從陸洋的統一調配，分水路和陸路雙線禦敵。
各部在防區內部的日常操練和補給仍自行負責，戰時則按統一指令行動，以協定內容為準。這些共識在當日的討論中逐步成形，並作為後續行動的框架依據記錄下來，以備進一步細化和落實。
操典的討論在當天下午佔據了較長的時間。周凱先將操典翻開到目錄頁放在桌面正中，然後逐章講解了全書的編排順序。
第一篇的內容是野戰陣形的基本構成，從隊伍排列、間距設定到傳令方式等基本要素開始講起。
第二篇以山地和河谷地帶的行動為主，重點強調了在不同地形條件下的行軍和接戰節奏調整。
第三篇涉及隘口防守與障礙物構築的運用，以實際地形為例，分析瞭如何利用阻擋物來減緩敵人推進和調整己方陣型。
第四篇整理了清溪巡檢司歷次防禦作戰中的經驗，篩選了幾次具有典型意義的戰例進行說明，展示了可行的戰術思路和應對手段。周凱在講解過程中，不時以手指按在相應的頁面位置，用炭筆在黑板上繪製示意圖進行解釋，使各人能在觀看板書的同時理解書面內容。
與會人員在討論過程中，按照各自的職責和經驗對方案進行調整和補充。各部代表在發言時，偶爾會低頭翻閱桌面上攤開的操典樣書，檢視相關內容。
會議結束前的最後一次資訊通報由淮西方面的聯絡人提供。他在桌邊展示了一張標註了最新金軍動向的簡圖，指出金兀朮的主力已完成集結，後續的徵糧和徵召仍在持續，但具體南下的時間表尚在調整。
這份情報使與會人員一致認為統一整編的時間視窗有限，應在春季來臨前完成主要環節的協調和對接。
陸洋在會議結束前做了簡短髮言：“會議中討論的裝備標準、調配方式以及操典的編寫和使用，都將在後續由各分部自行實施，各部的執行方式根據當地的條件自行調整，以實際操作情況為準。”
會議結束後，各部首領分批離開議事棚。劉世光在離席前與周凱進行了一次簡短的對話，涉及火銃樣槍的仿製細節。
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