崇禎四年二月初十
提出軍改後的第三天，皇帝再次召集了軍部重臣，殿內重臣全員肅立：兵部尚書王之臣總領全域性，兵部左侍郎楊嗣昌、兵部右侍郎傅宗龍分列左右，職方司郎中陳新甲執掌輿圖編制與兵員臺賬；半退休元老孫承宗列席參贊軍務，宣大總督滿桂自邊鎮專程返京述職。禮部官員全數退避，殿內氛圍肅穆冷峻，只論軍國武備，只定天下防務。
崇禎端坐御案之前，目光落於鋪展的全國軍政輿圖之上，開篇定調：“京營改制試點已經正式開始，今日定天下五大戰區、五十野戰師格局，釐定衛所裁撤、騎兵建制、預備役全套新規，為大明固本，為北伐立基。”
兵部尚書王之臣率先出列，手持定稿章程，逐條奏報南方衛所裁撤與武官安置鐵規：“南方江南、江西、湖廣、四川內陸無邊防急務，所有老舊衛所全數撤銷作戰番號，徹底根除數百年衛所冗弊。僅雲南、貴州、廣西邊境因土司未平、邊患尚存，保留野戰作戰編制。”
“武官安置定兩極鐵規：凡有實戰履歷、邊功在身、勇武可用者，統一降級留用，納入新軍編制；凡世襲紈絝、久吃空餉、無尺寸戰功者，盡數革除軍籍、永不敘用。品級對應新規已定：正三品衛指揮使降兩級授團官，從三品指揮同知、正四品指揮僉事降一級授營官，千戶、鎮撫依次補入連、排基層武官，降級保留俸祿，後續立戰功方可逐級復原品級。衛所屯田全數確權到戶，歸軍戶永久私有，廢除層層盤剝、無償上繳舊制。”
楊嗣昌接著展開五大戰區的兵力分配方案。他是兵部左侍郎，這些數字早已瞭然於胸，此刻站在輿圖前面，用一根細木杆逐一點過各大戰區的標註。遼東戰區十二個師——錦州駐兩個，寧遠駐兩個，山海關駐兩個，遼陽方向駐三個，朝鮮義州駐一個，遼南金州駐一個，瀋陽方向留一個作為戰區總預備隊。這是將來北伐的主力，直面後金鐵騎，兵力佔全軍四分之一。華北戰區十個師，就是上一章定下的禁衛第一師到第十師，拱衛京畿，充當全國機動總預備隊。西北戰區十個師——西安腹地駐三個做關中中樞預備隊，延綏邊防駐三個直面蒙古南下通道，甘肅沿線駐兩個管控河西走廊，河套據點駐兩個做機動防駐。西南戰區八個師——雲南前線駐四個持續圍剿普名聲叛軍，貴州管控區駐兩個維穩苗疆，四川腹地駐兩個做後方轉運與西南總預備。東南戰區十個師——全部是海防守備師，駐防松江、寧波、福州、泉州、廣州等沿海要地，每個師配屬一支水兵連和近海巡邏戰船，負責岸防築壘和登陸阻擊。
崇禎微微頷首，此策既清冗弊、又安軍心，穩妥周全。
崇禎指尖重重點在遼東輿圖之上，定下遼東兵團頂層架構與改制鐵律時序，補全整套軍制最後一塊拼圖：“新設遼東兵團總指揮部，設總指揮一員、副總指揮兩員、參謀長一員，架構凌駕各師之上，統轄遼東十二師、朝鮮駐軍、直屬騎兵與重炮部隊。眼下遼東邊防吃緊，不輕易擾動前線軍心，由遼西督師祖大壽臨時代管兵團日常軍務。”
“遼東全軍暫緩改制。朕定規矩：遼東改制不隨全國同步推行，必待三重條件齊備方可啟動。其一，京畿禁衛十師全員整編完畢，完成全域實戰大操演，驗證新制可行；其二，宣大西北新編師架構穩固、防務無虞，滿桂具疏擔保邊防空虛無憂；其三，祖大壽主動遞折請改軍制，以示公心、消解邊鎮割據隱患。”
“且遼東十二師不搞一刀切倉促改制，待條件齊備，先改朝鮮駐防師、遼南金州二線非前線部隊試點磨合，再逐步推進錦州、寧遠、山海關主力防線，最後迭代瀋陽方向戰略預備隊，由外及內、由緩及急，穩中求進。”
此言一齣，殿內眾臣盡皆歎服。帝王既收兵權、又穩邊防，既防將門坐大、又不激變邊鎮，制衡之道、佈局之遠，遠超常人所思。
宣大總督滿桂隨即奏報全國獨立騎兵旅建制與權屬，權責劃分精準統一：“全國設四支中央直轄獨立騎兵旅，體系歸一、排程分明。京畿南苑騎兵旅，常駐皇城近郊，歸兵部直轄、皇帝親調；遼東兩支騎兵旅，日常編制歸屬兵部直轄，戰時統一交由遼東兵團指揮部節制調遣；西北騎兵旅駐防寧夏，北接河套、西連甘涼，雙向馳援北疆與河西防線，戰馬採買調配已在宣大馬市穩步推進。”
隨後職方司郎中陳新甲呈上預備役正式國策條文：“本次軍改正式定名預備役制度，寫入大明軍制總典。各縣在冊民兵擇優抽取百分之十五編入預備役，平日務農守業、不誤民生，每季集中集訓整肅軍紀、操練戰技；待日後主力大軍北伐、國內防務空虛之時，預備役即刻接管城池守衛、糧倉駐防、地方維穩諸事。全軍新式火器、精銳甲冑盡數配屬主力五十野戰師，預備役兵員統一撥付地方官倉庫存舊式軍械，足額夠用、不耗精銳軍備。”
議事尾聲，王之臣順勢補報配套事務：“民兵屯田確權、舊衛輔兵分流兩項民生軍務，待全國主力師團整編框架落地成型，臣部另行擬定專項細則，再呈陛下御批施行。”
全套軍制體系、戰區佈局、改制時序、權責劃分盡數敲定。崇禎硃筆落紙，一一核准所有條文，嚴令兵部一月內細化落地細則，五大戰區分批次、按節奏啟動整編。
眾臣躬身領旨，依次輕步退殿。
殿內人散，唯獨孫承宗緩步留步。燭火靜靜搖曳，映著老臣半生戎馬的滄桑眉眼，他低聲密奏：“陛下，祖大壽暫握遼東代管之權，邊鎮兵權過重，需暗中制衡，防其滋生跋扈之心；南方衛所大規模裁撤，閒散武官遍佈江南，恐有串聯滋事隱患，當令錦衣衛暗中巡查、記名監控，防患於未然。”
