武康二年，冬。
應天府，紫禁城。
隆冬的寒風在宮殿的琉璃瓦上呼嘯而過，但武英殿裡炭火燒得正旺，暖意融融。朱雄英坐在書案前，面前攤著一幅巨大的世界地圖。這張地圖是格物院根據各方情報繪製的，雖然還有很多地方標註著“未知”，但已經是大明有史以來最完整的世界地圖了。
地圖上，大明本土位於中央，東臨大海，西接西域，北抵漠北，南達安南。在東方，隔著一片大洋，是朱棣標註的“美洲”。在南方，是一片星羅棋佈的南洋群島。在更遠的西南方，是朱棡要去的“非洲”。在東南方的汪洋中，是朱樉要去的“澳洲”。
朱雄英用硃筆在地圖上圈出四個位置，分別寫下四個名字——美洲、澳洲、非洲、南洋。他放下筆，往後靠在椅背上，目光從這四個圈上一一掃過。
美洲，最遠，也最富庶。金礦、銀礦、肥沃的土地，那是朱棣要去的地方。
澳洲，地廣人稀，礦產豐富，那是朱樉的封地。
非洲，黃金、象牙、香料，那是朱棡的目標。
南洋，距離最近，氣候溫暖，物產豐饒，那是朱橚的歸宿。
這四個方向，就是大明未來百年的擴張之路。
“允炆。”朱雄英叫了一聲。
朱允炆從旁邊的書案前站起來，走到他面前。二十八歲的允炆穿著一身青色長袍，面容清瘦，眼神沉穩。他已經在內閣歷練了多年，處理政務得心應手。
“陛下，海外分封的方案，臣弟已經擬好了初稿，請您過目。”允炆將一份厚厚的摺子雙手呈上。
朱雄英接過摺子，一頁一頁地仔細翻閱。摺子上的字跡工整清秀，是允炆親手所寫。從分封的原則、藩王的權利和義務、朝廷的監督機制，到具體的人員、船隻、物資安排，事無鉅細，條理分明。
“十二條，夠細的。”朱雄英讚了一句，“允炆，你辛苦了。”
“為陛下分憂，是臣弟的本分。”允炆微微躬身。
朱雄英又看了一遍，提筆在某些條款上做了修改，然後將摺子遞還給允炆：“照這個稿子定稿。後天朝會，朕要正式頒佈《海外分封制》。”
“臣弟遵命。”
兩天後，奉天殿。
朝會照常舉行。百官按品級排列，從一品到九品，黑壓壓地站滿了大殿。
朱雄英坐在龍椅上，目光掃過殿中。朱棣、朱樉、朱棡、朱橚四位藩王站在最前面，穿著一品蟒袍，腰懸玉帶，面色莊重。他們是今天的主角。
“宣旨。”朱雄英微微抬手。
司禮監太監展開聖旨，高聲宣讀。
“奉天承運皇帝詔曰：朕承太祖高皇帝之基業，繼太宗文皇帝之遺志，統御萬方，澤被四海。今有燕王棣、秦王樉、晉王棡、周王橚，忠勇可嘉，願為大明開疆拓土。特此分封海外，以為藩屏。凡所封之地，世襲罔替，永鎮一方。其制度十二條，頒行天下，鹹使聞之。”
太監的聲音在大殿中迴盪。百官屏息凝聽，沒有人敢出聲。
“第一條，藩王分封海外，永鎮一方，世襲罔替。藩王薨，子襲爵，不得有違。”
“第二條，藩國稱臣納貢，奉大明正朔。每年遣使入朝，進貢方物。三年一貢，不得間斷。違者，削爵。”
“第三條，朝廷在藩國設立都護府，駐軍五百至一千，負責監督藩王、保護商路、協調與當地土著的關係。都護府直接向朝廷負責，藩王不得干預。”
”。論反謀以，者造制自私。應供廷朝由須必重等炮火、火，額限的定規廷朝過超得不數人隊軍。兵徵自私得不，幣錢鑄私得不王藩，條四第“
”。國外給售出自私得不。廷朝應供先優，資略戰等鐵銅銀金。七王藩，三廷朝，分七三按王藩與廷朝，產礦的現發地封在王藩，條五第“
”。罰以予重輕節視廷朝，廷朝報上並止制權有府護都，者反違。田民佔強得不，辜無殺濫得不。輔為剿以，主為以，係關的著土地當與王藩，條六第“
”。貸不懲嚴，報虛或瞞有如，實核責負府護都。等易貿、產礦、食糧、口人括包，況的地封告報廷朝向須年每王藩，條七第“
”。地奪爵削，者違。決裁廷朝由，端爭有。伐攻相私得不間之王藩，條八第“
”。等一爵削，貨收沒，者違。關海的定指廷朝過須必，易貿外海有所。商通國外與自私得不王藩，條九第“
”。擔承王藩由需軍草糧但，助相兵發當廷朝。援求廷朝向可，侵敵外遇如。務義的國藩衛保有王藩，條十第“
”。之討共下天，者拒抗有。地封回收，位爵其除廢權有廷朝，心之臣不有如王藩，條一十第“
”。論制違以，者違。改更自擅得不世後，行施起日之佈頒自度制本，條二十第“
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