肖為民坐在鄉里簡陋的辦公室裡，指尖無意識地摳著桌面。
那張舊木桌被磨得發白，木紋凹凸不平，蹭得指腹發澀，是上裡用了十幾年的老辦公傢俱。
他是鄉黨委委員、副鄉長，在上裡鄉紮紮實實紮了三年根。
全鄉十三個村，哪片山有竹木資源、哪塊田能做特色種植、哪個村裡藏著能幹事的能人，他心裡門兒清，閉著眼都能說得分毫不差。
此番他接手分管，集體經濟是塊人人避之不及的燙手山芋，旁人私下裡都替他捏著一把汗，覺得他是自討苦吃。
可肖為民心裡透亮，基層為官，沒拿得出手的實績，說話就沒分量，在班子裡永遠站不穩腳跟。
這看似難啃的硬骨頭，恰恰是他幹事創業、開啟局面的最好突破口。
上裡鄉十三個村，說難聽點，村村都是空殼集體。
村賬窮得叮噹響，一分結餘都沒有，村幹部們望著空賬本束手無策。
老百姓守著手裡幾畝薄田，日出而作日落而息，日子過得緊巴巴，想多賺一分錢都難。
更讓人憋屈的是，各村並不是沒人才，暗地裡都藏著有本事的本土能人。
他們有靈活的生意頭腦，有拿得出手的獨門手藝，心裡也揣著念想，想帶著鄉親們找條增收的出路。
這些農村能人，手藝過硬、銷路也摸得透，唯獨缺最關鍵的啟動資金。
空有一身本事，只能藏著掖著不敢輕舉妄動，生怕一步踏錯賠得精光。
肖為民把這一切看在眼裡，記在心裡，來來回回琢磨了無數遍，早就把癥結想透了。
基層官場裡，大多人抱著不求有功但求無過的心思，可在他看來，這就是自斷前路。
想要做出真成績，贏得老百姓的真心認可，就必須敢闖敢試，打破這一潭死水的僵局。
他頂著鄉里傳來的各種閒言碎語，沒日沒夜啃上級下發的政策檔案，逐字逐句摳細則。
又帶著村幹部挨村挨戶摸底排查，一家家走訪核實。
不過短短半個月，十三個村的本土能人，全被他一一篩了出來。
這些人都是土生土長的本村人，懂技術、會經營，在村裡人緣好、有威望，辦事靠譜，鄉親們都信得過。
反覆斟酌、思量再三，一套周全又穩妥的聯營方案，徹底在他心裡落定成型。
官場做事，最忌諱行差踏錯，每一步都必須合規合法、滴水不漏，不能留下半點話柄。
肖為民當場定下死規矩：
由鄉政府出面做擔保，主動對接鄉信用社，幫本土能人拿下專項扶持貸款，徹底解決最棘手的資金難題；
村集體拿出閒置土地、舊場地、山林等現有資源，統一作價入股，不花一分冤枉錢；
本土能人全權出技術、管生產、跑市場、搞經營，扛起全部運營擔子；
最後專案賺到的收益，村集體和個人實打實五五平分，不偏不倚，賬目清清楚楚。
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