肖為民直接坐鎮村委辦公室，把開好的擔保函往桌上一拍，語氣篤定：“發仔，鄉政府給你做擔保，你只管放開手幹，放心大膽闖，虧不了！”
當場拍板定案，鄉政府當天就走完流程，把正規擔保函交到了李發仔手裡。
村裡快速劃撥閒置場地，李發仔全權負責建廠、生產、運營，賺了錢和村集體對半分。
簡簡單單幾句話，一張薄薄的擔保函，徹底打消了李發仔心底所有的顧慮。
李發仔緊緊攥著那張紙，指尖都在微微發抖，聲音帶著難掩的激動：“肖鄉長，你敢擔這個責，我就敢豁出全部力氣幹！絕不辜負你和村裡的信任！”
濱河村的古少安，守著祖傳的釀酒手藝，小酒坊一直藏在村裡犄角旮旯。
不敢明目張膽經營，只能小打小鬧賺點零花錢。
肖為民得知後，親自跑鄉信用社溝通，特事特辦，一路跟進，快速幫他批下了扶持貸款。
村裡騰出集體舊庫房當做釀酒廠房，古少安專心出手藝、管釀造、跑銷路。
一場聯營合作，直接把藏在地下的小作坊，變成了村集體認可、合規經營的正規產業。
五星村的皮石牛，做採石生意多年，卻一直是無序私採，不僅賺不到大錢，還到處都是安全隱患，鄉里一直想整治卻沒找到好辦法。
肖為民力排眾議，主動幫他規範開採範圍，完善安全整改，再由鄉政府擔保貸款，升級開採裝置。
村集體出山林資源，個人負責運營管理，收益五五分紅，既徹底整治了村裡的安全亂象，又盤活了閒置資源，帶動了村民增收。
這一舉兩得的舉措，既穩住了村情，也直接堵上了那些質疑者的嘴。
泉塘村的林茂生、石嶺村的石長青、楓樹村的黃和清……
十三個村，十三位本土帶頭人，肖為民一一親自上門對接。
逐項落實合作細節、貸款流程、資源入股事宜，把每一件事都落到實處。
改革推行的路上，非議和質疑從來沒斷過。
有人說他做事太冒進，不顧風險；有人暗地裡嚼舌根，說他暗中謀私利；更有不少人冷眼旁觀，就等著看他栽跟頭、鬧笑話。
可肖為民自始至終穩如泰山，一步一個腳印推進工作，心裡有數，從不慌亂。
他不搞特殊對待，不拿群眾、能人半點好處，所有合作流程、貸款手續全公開、全透明。
貸款審批資料、合作分紅協議，全都在鄉政府、村委雙備案，隨時經得起任何查驗，半點漏洞都沒有。
沒多久，金山村的小煤窯、青溪村的養殖場、瓦窯村的磚瓦廠……
一家家貼合各村實際、符合本土特色的小工廠、小作坊，接連在上裡鄉落地生根，紅紅火火運轉起來。
那些曾經空空如也的村集體賬戶，終於有了穩定的進項，上裡鄉十三個村，徹底摘掉了戴了多年的空殼村帽子。
十三位本土能人，也終於放下心裡所有的包袱，放開手腳幹事創業，帶著鄉親們一起增收致富。
在那個政策搖擺、人心惶惶的年代，肖為民這場踏踏實實的聯營改革，給上裡鄉的幹部百姓，都吃了一顆定心丸。
肖為民沒有喊過一句空口號，沒有搞過半點花架子政績，所有舉措都落在實處，所有成效都看得見、摸得著。
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