1992年，王淮忠從饒州空降到江城，出任江城市委書記，成為江城政壇一把手。
剛到江城時，王淮忠留給幹部、百姓的印象，挑不出半點毛病。
他常年穿著熨帖筆挺的中山裝，頭髮梳理整齊，面容沉穩，神情嚴肅。
平日裡不苟言笑，自帶不怒自威的領導氣場。
張口閉口，皆是黨性原則、為官底線、為民擔當。
臺上彙報工作，他言辭懇切、情緒飽滿，句句貼合百姓切身訴求。
臺下待人處事，一身端正氣場，敬重老幹部，善待基層幹部，體恤普通群眾。
任誰來看，都是清正廉潔、務實盡責、一心為民的好書記。
那段時間，江城官場一片讚譽，百姓滿心期盼，盼望這位新任書記，帶著江城穩步發展，讓群眾日子越來越好。
可沒人知道，這般一身正氣、大公無私的模樣，全是王淮忠刻意偽裝的假面，用來矇蔽所有人。
王淮忠心裡十分清楚，自己是外地空降幹部，在江城毫無根基，沒有半點本土人脈。
想要站穩腳跟、獨掌大權、肆意行事，只有兩步走。
第一步，牢牢攥住人事任免、專案審批、資源調配三項核心權力，絕不允許旁人插手。
第二步，也是最為關鍵，尋找一位江城深耕多年、背景深厚、心思貪婪;
容易掌控的本土幹部，作為心腹搭檔，臺前替自己周旋辦事。
一番暗中觀察試探後，時任江城市長劉梅福，成了他最合適的人選。
日後接任市委書記的劉梅福，正是江城塌方式腐敗的核心操盤手。
他在江城官場沉浮十餘年，熟知本地規矩門道，清楚各部門關鍵要害;
人脈覆蓋市、縣、鄉三級，在本土幹部中威望很高。
可劉梅福私心極重，貪財戀權，擅長拉幫結派，處事毫無底線，只看利益不講原則，只顧私利不顧民生。
這樣的人，既能幫王淮忠掃清本土阻礙，又能被利益牢牢牽制，正是他需要的本地依仗。
兩人心照不宣，私下一接觸便一拍即合，結成牢固利益同盟。
明面上，二人嚴守黨政分工，各司其職、通力配合，一心推動江城發展建設。
王淮忠坐鎮市委，定方向、謀大局、亮態度，處處彰顯一把手格局擔當。
劉梅福主抓政府事務，抓落實、跑基層、抓執行，全力配合各項工作部署。
暗地裡，兩人閉門密謀，把江城黨政大權，徹底當成謀私斂財的工具。
王淮忠藏身幕後，總攬全域性，敲定人事、審批專案、遮掩事端，所有核心事務一人決斷。
劉梅福站在臺前，排除異己、拉攏人心、經手貪腐事宜，處理所有陰暗齷齪勾當。
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