尹美更被任命為江城市副市長，分管城建規劃、土地出讓、礦產審批等核心要務。
握著江城含金量最高的資源審批許可權，是團伙裡專門負責斂財撈金的關鍵人物。
有王淮忠、劉梅福在背後撐腰授意，他肆無忌憚插手工程專案發包、土地掛牌審批、礦山開採資質核定。
藉著公職身份便利，為自己和整個圈子謀取鉅額私利，大肆侵佔國有資產。
高新縣紀委書記黃加捷，主動向尹美更靠攏站隊，成了他安插在基層的棋子。
在當地充當庇護角色，幫尹美更和關聯商人遮掩貪腐亂象。
刻意阻滯各類監督核查，讓尹美更在工程、礦產領域的斂財行徑一路暢通無阻。
即便人事、政法、宣傳、城建這些核心部門都已掌控在手，王淮忠、劉梅福依舊心存忌憚。
為從根源上堵死紀檢監察監督審查，兩人把觸角直接伸進市紀委、市監察局，暗中安插不少眼線和內部接應。
高修廳被安排出任江城市紀委副書記，寬仁就任市監察局副局長;
二人皆是劉梅福的心腹，全然拋卻執紀初心，淪為貪腐團伙的棋子。
身居監督執紀要位，他們從不恪守本職履職盡責。
反倒利用職權之便，暗中干擾紀委常規辦案;
提前給涉案人員通風報信，刻意拖延、阻撓執紀核查進度，千方百計幫圈子裡的人規避查處。
聖山區紀委書記彭欣先，是高修廳安插在區縣的親信；
豫寧縣紀委書記柯山明，背靠寬仁一脈。
二人守著各自轄區，配合上層步調，刻意阻撓地方執紀辦案，包庇屬地違紀貪腐乾部。
上下通氣、裡外抱團，讓全市紀檢監察體系形同虛設，失去了本該有的震懾作用。
至此，市委常委班子、政法、宣傳、城建、紀檢、監察等市級關鍵崗位，盡數被王淮忠、劉梅福的嫡系心腹把持。
市委常委會徹底流於形式，成了走過場的擺設。
所有重大決策，全由王淮忠、劉梅福私下敲定。
上了常委會，一眾心腹紛紛附和，次次全票透過。
會上再也聽不到，半句反對聲音，容不下半點不同意見。
從市級頂層決策落地，到各部門層層執行，再到監督執紀最後一道關口，整條權力鏈路被二人一手把持，麾下眾人層層護航。
一套旁人不敢查、沒人能查的封閉權力格局徹底成型。
江城大小公權，徹底淪為王淮忠、劉梅福謀取私利的私人工具。
