《中國王氏傳奇》第315章 朝堂獻良策(1)

作者:謝鐵躍·5天前

滿門文臣躋身朝堂,琅琊王氏並未沉溺於聲望提升的虛榮,反而將先祖王珪“務實理政、心繫萬民”的風骨刻入了每一位族人的為官准則。

貞觀末年至永徽初年,大唐國力雖蒸蒸日上,但疆域擴大、人口激增、南北發展不均等新問題也隨之浮現:民間逃戶隱漏戶籍、關中漕運損耗嚴重、地方吏治漸生鬆懈、南北文教資源差距拉大……

諸多隱憂若不及時解決,勢必動搖盛世根基。

一眾王氏文臣早已察覺癥結,他們效仿王珪早年巡查民間的做法,紛紛深入州縣、走訪漕路、體察民情,將一線實情梳理成冊,針對民生、漕運、吏治、文教四大核心領域,輪番向朝堂獻上務實良策。

每一條計策都貼合實情、可落地可執行,被朝廷逐一採納推行,不僅進一步築牢了大唐的盛世根基,更讓琅琊王氏的理政能力,得到了朝野上下毫無爭議的一致認可。

最先被擺上朝堂的,是關乎天下民生的逃戶整頓之策。

隨著大唐安定日久,人口快速增長,部分州縣豪強兼併土地、地方官吏苛捐雜稅,導致不少貧苦農戶被迫逃離原籍,成為無籍逃戶,既減少了國家賦稅收入,又埋下了流民動亂的隱患。

此前朝堂多次商議,要麼主張嚴苛抓捕逃戶,要麼主張放任不管,始終沒有可行之法。

王氏子弟、時任戶部員外郎的王仁,足足花了半年時間,走遍關中、河南、河北三大逃戶集中區域,走訪數千戶流民,摸清了逃戶產生的根源,最終獻上三條良策:

第一,既往不咎,勸農歸鄉:凡主動歸籍的逃戶,一律赦免過往罪責,減免三年賦稅徭役,原籍官府必須歸還其原有田產。

第二,就地落籍,開墾荒地:不願返鄉的逃戶,可在定居地就近落籍,官府分配無主荒地供其耕種,前兩年免租。

第三,嚴查豪強,抑制兼併:定期核查豪強田產,凡超額侵佔民田者,一律沒收充公分配給流民。

計策上奏之初,還有官員質疑“赦免逃戶是縱容違法”,王仁當場拿出走訪記錄,一樁樁一件件列舉逃戶的悲慘處境,以及嚴苛抓捕引發的民亂隱患,條理清晰,證據確鑿。唐高宗看完奏疏,當場拍板:“此策務實利民,即刻推行全國!”

政策落地僅一年,全國便有近二十萬戶逃戶歸籍,新增耕地數十萬頃,流民亂象徹底平息,國庫賦稅大幅增長,民間百姓交口稱讚。

緊接著解決的,是關乎長安命脈的漕運改革之策。

大唐定都長安,關中糧食產量不足以支撐都城百萬人口,每年都要從江南轉運數百萬石糧食,可舊有漕運路線漫長,沿途河道淤塞、官吏盤剝、糧食損耗高達三成,不僅耗費巨大,還時常出現長安糧價暴漲的危機。

王氏子弟、時任水運使的王哲,親自沿著漕運路線從長安走到揚州,逐一勘察河道、核算損耗、訪談漕工,獻上了分段漕運+中轉糧倉的改革方案:

將整條漕運路線分為江南、淮河、黃河、渭水四段,每段設專門漕隊負責轉運,不用全程押運;在運河沿線修建三大中轉糧倉,糧食分段儲存,枯水期疏通河道,豐水期集中運輸,同時嚴查沿途官吏剋扣漕糧、勒索漕工的亂象。

此策一齣,立刻解決了困擾朝堂多年的漕運難題。改革推行後,漕運糧食損耗從三成降到不足一成,運輸時間縮短近一半,長安糧價常年穩定,再也沒有出現過糧荒。

唐高宗特意在朝會上當眾嘉獎王哲:“王氏漕運之策,解了長安的燃眉之急,功在社稷!”

吏治整頓是王氏的老本行,一眾文臣承襲王珪剛正之風,針對此前巡察制度臨時化、考核標準模糊的弊病,獻上了長效吏治監察之策:

一是細化官員考核標準,將“農田開墾、戶口增長、賦稅完成、冤假錯案”四項民生指標占比提至七成,不再只看門第和資歷。

二是建立固定巡察制度,每年派遣巡察使分赴各道,巡查官吏政績,直接對皇帝負責,不受地方官轄制。

三是推行籍貫迴避制度,地方官不得在原籍任職,防止宗族勢力勾結舞弊。

這套制度推行後,地方官吏再也不敢敷衍了事、盤剝百姓,紛紛把精力放在勸農桑、安民生上,懶政貪腐之風大幅減少。

有此前被王珪整肅過的官員感慨:“王氏的吏治之策,比之前更嚴更細,再想鑽空子難如登天!”

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