袁紹的政令，卻先一步的到了平原。
此刻平原縣衙，氣氛凝重。
坐在主位上的是縣令王楷。算起來，他是是郭圖一手提拔的。
算得上郭圖手下的門生。
袁紹在劉備不辭而別之後，讓郭圖短暫接受過平原縣的政務，也就是那個時候，他被郭圖提拔成為了這平原縣令。
當時的他是滿心的歡喜，覺得自己未來大有可為。
只是，此刻他看著手中，袁氏的公文。
滿腦子都是一個想法：“壞了！”
“這是要把平原架在火上烤啊。”
王楷嘆了口氣，將公文遞給坐在下首的縣丞田豫：“田君，你來看看吧。”
田豫接過公文，仔細看了一遍，面色平靜，心中卻翻湧不止。
他是幽州漁陽人，早年路過這平原，覺得劉備有才，邊在這平原郡國出了士，後來劉備離開平原，袁紹改國為郡，他便留在了這裡任縣丞。
雖是副職，卻素得民心，對平原的一草一木都瞭然於胸。
“改粟為麻、桑，免賦三年，鼓勵開墾荒地……”
田豫放下公文，“政令本身並無問題，問題是——如何推行。”
王楷苦笑：“田君，你就別繞彎子了。
平原本就是青州的糧倉，若把大批良田改種麻桑，糧食產量驟降，今年秋收之後，百姓吃什麼？
再說了，那些世家大戶，哪個不是盯著咱們手裡的田地？
他們嘴上說得好聽‘配合新政’，背地裡怕是要趁機兼併那些不願改種的小農。”
田豫點了點頭：“王縣令所言極是。更棘手的是，袁三公子不日就要親臨平原，監督新政。他背後是袁公和審司農，而咱們背後……”
他沒有把話說完，但王楷自然聽得明白。
他背後是郭圖。
袁譚帳下的首席謀士。
“上命難違，下情難顧。”
田豫緩緩道：“若硬推，百姓受苦；若不推，袁公的軍糧佈局便要落空。這中間的火候，稍有不慎，就是兩頭不討好。”
王楷揉著太陽穴：“那依田君之見，該怎麼辦？”
田豫沉吟片刻，道：“眼下有兩件事，必須搶在袁三公子到達之前辦好。
第一，清查全縣荒地、薄田、邊角地，將這類貧瘠之地優先劃為麻桑試種區，絕不能動已有的高產糧田。
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