足利義晴自從帶著足利義藤以及少數奉公眾逃入朽木谷，就開始對自己先前在細川晴元危難之際拋棄他的做法感到非常後悔。
可這世上畢竟沒有後悔藥賣的。
於是，足利義晴就想到了利用自己徵夷大將軍、武家棟樑的身份，向五畿七道的有力大名下發御內書，要求他們出面斡旋調停細川晴元與細川氏綱二人的戰事，好讓自己重返京都。
最先收到足利義晴御內書的自然是越前守護朝倉孝景（宗淳孝景、大岫孝景。第十代朝倉家家督，與第七代同名）、伊予守護河野通直、北九州三國（豐後、筑後、肥後）守護大友義鑑、西國五國（周防、長門、石見、豐前、筑前）守護大內義隆、北陸道三國（越中、越後、佐渡）守護上杉清定等人。
面對足利義晴的請求，這些五畿七道的有力大名們皆不約而同地選擇了作壁上觀。
對於他們來說，就算成功調停了細川晴元與細川氏綱二人之間的戰事，對於自家來說幾乎無法獲得什麼實質的利益，無非就是獲得足利義晴的書面以及口頭嘉獎罷了。
其中，朝倉家才剛剛彈壓了朝倉景高（朝倉孝景之弟）的謀逆之舉，以及聯合織田信秀、土岐賴純等人攻打美濃失敗，繼續休養生息，根本無力摻和京畿諸國的任何事務。
再加上朝倉孝景的嫡男長夜叉丸（朝倉義景）尚幼，是朝倉孝景在四十一歲時才誕生。
所以，朝倉孝景在經過再三權衡後，就決定將皮球踢給六角家，向足利義晴說明此事應由時任管領代六角定賴出面調停。
而大內義隆這邊更是簡單明瞭，他直接以自身正與尼子家鏖戰，無力協助足利義晴重返京都。
作為九州的大大名大友義鑑也不願摻和千里之外的京畿諸國戰事，他以需要穩固領內為由，婉拒了足利義晴。
至於河野通直，更是直接選擇了視若無睹。
雖然河野家世襲著伊予守護職，但並不能對伊予一國全境實行有效的統治。像伊予宇都宮家、西園寺家等有力國人領主都對河野家的號令是聽宣不聽調。
而且，河野領東面與三好家治下的讃岐、阿波兩國接壤，萬一得罪了三好家，那麼河野家的伊予守護就當到頭了。
見朝倉孝景、大內義隆、大友義鑑、河野通直等人皆不願向自己伸出援手，足利義晴不禁在朽木穀城本丸的大廣間裡對他們進行痛罵，但無濟於事。
最後，足利義晴就想到了上杉清定。
其實，足利義晴早就獲知了伊達家內訌所導致奧羽兩州的不少大名、國人領主都捲入其中，甚至連北陸道的越後上杉家也被牽連。
當時足利義晴為了顧及伊達稙宗、大崎義宣父子二人的顏面，僅僅只是從陸奧國析會津四郡、安積郡五郡之地置巖代國，並沒有將巖代守護職授予上杉清定。
可沒曾想，就是因為這個原因，導致了越後上杉家對足利將軍家的獻金急劇減少。
足利義晴為了能讓越後上杉家恢復對足利將軍家的獻金數目，就只能授予上杉清定巖代守護職，並恢復被廢除已久的奧州管領一職，讓其一併兼任。
然而，此時的清定可沒有什麼閒工夫去調停京畿諸國的戰事，他打算趁著山內上杉家慘敗於河越城外之際，火速兼併上野的利根郡，尤其是需要將沼田家治下的戶神金山據為己有。
雖說上杉清定對於養女婿沼田吉業的身亡並沒有感到太多的悲傷，但他決不會允許沼田顯泰這個長期與越後上杉家交惡之人重回沼田家擔任家督之位。
所以，清定就在第一時間將沼田顯泰誅殺，並派遣同族重臣八條能重節制魚沼郡諸將越山南下進入利根郡。
不過，先前與沼田顯泰一同被關押在越後頸城郡府中町奉行所地牢裡的河原田盛賴則是在不久後驚懼而亡。他見沼田顯泰被殺後，時時刻刻擔心自己也會被清定隨便找個理由誅殺，幾乎每天都在驚恐之中渡過。
對於河原田盛賴，清定本就不打算將其除去，見其身亡後，就命人將其遺體送回西會津郡的故鄉柳川進行安葬。
鑑於眼下鄰近諸國的形勢愈發緊張，以及舟井村的鐵炮產量不能迅速提升。清定就決定以青薴奉行神餘親綱兼任鐵炮奉行，負責在近江國友村、和泉堺町兩地進行購入鐵炮之事。
當然，為了顯示越後上杉家與沼田家之間關係非常密切，以及儘可能消除養孫松丸繼任沼田家家督之位的阻礙，清定就決定親自率軍越山南下進入利根郡。一方面是為了迅速穩定利根郡境內的形勢，另一方面則是趁機招攬逃入上野一國的扇谷上杉家舊臣。
可以說清定連自己兒子都還沒抱上就開始抱孫子了，這一年他十九歲。
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