面對大明水師的到來，上杉清定是又驚又喜。
要知道，以目前上杉家的整體水軍實力，是很難確保各大海路貿易航線，以及拱衛治下領國沿海周邊地區安全。這相當於是將一把胡椒麵撒到一頭烤全牛身上。
儘管清定意識到自此前來造訪若狹遠敷郡小浜湊的大明水師提督李華梅極有可能沒有大明朝廷的正式任命和官銜，但只要能協助自己打擊橫行於周邊海域的倭寇，他還是願意與其進行聯手的。
畢竟，清定深知先前與自己主動聯絡的胡宗憲可無法在大明朝廷當一棵官場常青樹。一旦其後臺嚴嵩、嚴世蕃父子倒臺，那麼他也會因此遭受牽連。
儘管明世宗朱厚熜將胡宗憲稱之為‘公忠體國’，嚴嵩、嚴世蕃父子視為心腹，清流視為幹臣，就連他的下屬也將其視為恩師。但其最後仍然落得個負罪自盡的悲慘結局。
故而，清定就不打算透過胡宗憲與大明朝廷搭上線。
為了顯示自己並非有求於人的樣子，以及不屑於與曾經攻滅的蘆名家遺臣交談，清定這才在與李華梅派來的使者白木行久交涉中態度較為強硬。
不過，李華梅的艦隊抵達上杉家治下領國的若狹也是一波三折。
李華梅的艦隊自從其父李成實（李成梁三弟）開始，就長期與橫行大明沿海各省的倭寇交鋒。
其中，李華梅最為痛恨的便是盤踞在瀨戶內海西部的來島村上家。
李成實作為大明浙江行省下轄參將之一，曾率戰船在追擊襲擾浙江沿海地區的倭寇之時，被與倭寇勾結的來島村上水軍眾襲擊，最後力戰而亡。
而明朝的水師早就於明英宗正統年間（1436年至1449年）開始衰落，至明世宗嘉靖年間（1522年1566年）廢馳到谷底。
不僅沿海衛所空虛，艦隊減少，艦船破損，衛所實際銳減，水師士氣更是異常低落。
起初，朱元璋在創立明朝後，就吸取元朝軍戶制度的優點，創立了明朝版本的“衛所軍戶制度”。但這裡的“衛所”，雖然與女真地區的“衛所”名稱相同，但是制度內容卻完全不同。
可以這麼理解，將明朝疆域分為三層，最外層是奴兒干都司、烏斯藏都司和朵甘都司，在這三大自治區內，明朝不直接管理，而是當地部族自治，屬於自治衛所。
中層就是“衛所軍戶”地區，分佈在明朝兩京十三省的邊緣，沿長城、河西走廊、橫斷山區排列，屬於明朝直轄軍區。例如遼東都司、山西行都司（大同），其下又設立廣寧衛、大同衛等。
內層就是兩京十三省，也就是傳統意義上的關內地區。
洪武十七年（1384年），朱元璋在全國各個軍事要地設立“軍衛”，至洪武二十六年，“定天下都司、衛所，共計都司十有七，留守司一，內外衛三百二十九，守禦千戶所六十五。”
明朝的“都司”，即為軍區；而“衛”，即為軍區內軍隊屯駐的地點，一衛通常駐軍五千六百人（可以理解為五千六百個軍戶）。在衛下設千戶所（額定一千一百二十戶）、百戶所（額定一百一十二戶），首領稱之為千總、百總。千戶、百戶中的“戶”，就是軍戶，也就是在衛所內屯駐的人家。
軍戶即為軍人戶口，既是軍籍也是戶籍，代代相傳。
明朝的軍戶來源有兩個渠道，一、在元朝時期即為軍戶的人家；二、跟著老朱打天下計程車兵。並不是所有軍戶都要當兵，在大部分衛所內，每三至八個軍戶才抽調一人進入常備兵，稱作“正軍”。如果在戰時，比例會相應提高。正軍免除所有差役，也就是不用為國家義務勞動。國家會分給正軍一定的房屋、土地，每個月還發口糧。
此外，明朝已經是火器時代，運輸彈藥、裝填火器很麻煩。這時，正軍需要一個助手，稱作“在營餘丁”，配合正軍打仗。餘丁就沒有正軍那麼高的待遇了，只能免除他所在戶口本中一名男丁的差役，其他人還得為國家義務勞動。
對此種制度，朱元璋驕傲地說道：“吾養兵百萬，不費百姓粒米。”
然而，這個制度看起來很美好，但施行起來卻有很大的弊端。
普通農民租用地主的土地，向地主們交租；衛所軍戶種的是國家分配的土地，向衛所長官們繳稅。這兩者表面上看起來是差不多的。但是，地主們多少受當地縣太爺、知府的約束，不敢太明目張膽；而衛所長官們則是縣太爺兼軍隊司令兼大地主，軍政一體，一手遮天。所以，他們想怎麼幹，就怎麼幹。
有的長官沒收軍戶土地，把人家從自耕農變成自己手下的佃農；有的長官吃空額，本來只有五千人，上報朝廷說有一萬人，多出來的田地、糧餉全部裝進自己的腰包；有的長官勾結當地土豪、士紳，把衛所的田地賣給他們耕種，牟取暴利。
例如：正統六年（1441年），貴州二十衛所屯田、池塘共九十五萬七千六百餘畝，“良田為官豪所佔”，“貧窮軍士無寸地可耕”；
正統九年（1444年），大寧都司官軍都指揮僉事田禮等人“侵佔屯地四千一百二十七頃有奇，遞年不輸子粒”；
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