朝會結束，已臨近午時，任平生、南韻回到寧清殿，沒有休息，也沒有批閱前幾日積累的政務，而是算賬。
大到國家、小到個人家庭都離不開一個字，錢。
這一點，任平生來到大離，正式處理政務後，深有體會。
就沒有一處不要錢的。
今日正式頒行的《十年方略》更是吸金大戶，今後十年重點發展的教育、科技、農業三項所需的錢財，僅是今年所需，就佔了朝廷去年歲入的三分之一。其次的軍事，又佔了剩餘三分之二的三分之一。
剩下的扣除應急款項，由商貿、司衡、奉常、廷尉、典客等按照去年舊例劃分。
去年的歲入雖然較去年增長了11％，但花錢的地方也多。
例如各地的歲入剛入庫，就被谷槨提出三千萬填前兩年修路、建河壩留下的窟窿。
去年又增加了學宮、司衡府兩大機構，其中教育又是今後十年重點發展專案，學宮自是要分走一大筆經費。
這般算下來，像司衡、商貿、廷尉這些官署實際上能到手的經費比之去年縮減了六分之二。
這也是任平生、南韻都定下《十年方略》，拿到大朝會上走過場，各官署依舊派人出來爭取經費的原因。
不過，任平生現在算得不是各部門的經費，而是朝廷能派多少人出海，震懾海外諸夷。他是跟南韻說過大軍出海所需的糧草，可以徵收各據點的存糧或向扶南、林陽等蠻夷國徵收，但這只是一個方案。
朝廷得有備用方案，以應對各種情況。而這首先要確定的就是在確保大軍戰力的情況下，朝廷能承擔多少人。以後世西方人殖民各地的經驗來看，征服扶南、林陽等蠻夷國，不需要太多人馬，三千人足矣。
畢竟，離軍此番不是去滅國，是去震懾，主要目的是擊潰蠻夷精神，讓他們不敢再對大離有非分之想，以及藉此將四海的海外據點全部收歸朝廷。
而以丁守征服東鯷的經驗來看，三千離軍出海，所需的糧草，以朝廷現有的存糧，完全供應的起。
唯一麻煩的是，都元、扶餘遠在海外，海途遙遠，以當下的航海條件，水師一旦出海，朝廷這邊就是兩眼一抹黑，後續的糧草、藥物供應等後勤工作，都需要提前規劃好。
很快，任平生、南韻各算出一個結果，兩相比較，所需的錢糧差不多，再看計算過程，人數、槍炮、火藥後勤等，任平生放下，稿紙說：
“還好巧兒去年比較節省，剩下的經費足夠今年用的，今年劃給她的經費，可以借用於水師出海。”
任平生話是這樣說，實際上早在制定《十年方略》時，任平生和南韻以及姚雲山、薄胥等人都算出學宮今年的經費，不必由國庫劃撥。無他，任平生去年從內帑給學宮撥的一億經費，巧兒去年三個月只用了一千萬。
也因此，很多人都盯了學宮今年的經費，認為秦王、陛下應該不會收回學宮去年餘下的經費，學宮今年的經費可以剩下，分給他們。適才在朝堂爭的，實際上就是這筆經費。
任平生沒有如眾人所願，不僅是因為他也盯上了，而是去年的經費是去年的，且是內帑出的，按制理應由國庫出，國庫去年是沒錢，才由內帑出。他和南韻完全可以收回這筆錢，並要求國庫償還內帑墊的經費。
如果若依照眾人所想，表面上看是沒什麼危害，實際上會造成內帑、國庫界限模糊，他和南韻在世時，百官是會老實，但等他和南韻百年後，一旦後繼之君軟弱、庸碌，百官就能借此例，將手伸進內帑。
故而，任平生儘管讓學宮繼續用去年剩下的九千萬經費，仍將今年該給學宮的經費，劃給學宮，然後明確國庫欠內帑學宮經費一千萬的專案，再按下國庫撥給學宮的經費，明確表明，這筆錢屬於學宮，誰也不能動。
像此番水師出海所需的錢糧費用，任平生就是打算以借用的名義，使用學宮的經費。
“我突然有種想法，也不能說是突然，是很早就有了，你猜是什麼？”
南韻看向任平生問：“平生明示。”
“十年方略是一個好計劃，但這樣的計劃，只有在有為之君手裡才是好計劃，要是在庸碌、甚至昏聵之君手裡，恐怕會激發官員內鬥，浪費錢財。”
任平生說：“就像這一次，你我能震住的場子，他們都要蹦出來的爭，等攤上個鎮不住場子的，所謂方略，就會淪為官員內鬥的激發器，而且錯誤的方略一旦定下，就會耽誤國家十年。”
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