暹羅平定後，素帕瑪沒有急著發政令。她知道，武力把帕碧羅闍拉下了臺，但讓暹羅人真心認大明，靠的不是刀。
朱慈炯看到素帕瑪的施政方案時，想起史書上那些短命王朝——武力征服來的地盤，一代人就丟了。武力的征服是暫時的，文化的認同才是永久的。
“不能學洋人那一套，”他在心裡說，“洋人用的是刀，刀砍完了傷口會癒合。朕要用的是水，水滲進去，就再也拔不出來了。”
素帕瑪做的只有一件事：讓他們過得更好。不強迫暹羅人學漢語、穿漢服、信儒教，只修路、開港、通行銀票。她在奏摺中寫道：“強扭的瓜不甜，但澆了水的瓜，遲早會甜。”
朱慈炯看完奏摺，笑了。
“素帕瑪，比我更懂人心。”
他對趙鐵柱說，“你看素帕瑪，她不打人、不罵人、不逼人。但她讓暹羅人心甘情願地喊她巡撫大人。靠什麼？靠的是讓他們吃飽飯。”
趙鐵柱撇撇嘴，“陛下，您是不是覺得我只會打人罵人？”
“你不是覺得，你是隻會。”朱慈炯笑了，“打仗你行，治理你不行。術業有專攻，各幹各的。”
但素帕瑪只做對了一半。
讓本地人吃飽穿暖，這是第一步。但吃飽穿暖之後呢？如果他們仍然說暹羅語、信小乘佛教、按暹羅的法律過活，他們只是大明的臣民，不是大明的人。臣民可以被統治，但只有“自己人”才會真心效忠。
這一步，陳婉兒來做。
她沒有搞什麼移風易俗，那是書生才會用的詞。她做了一件很樸素的事：把二十年前軍營裡的“識字課”搬出了營門。
“既然有人想學，”陳婉兒對朱慈炯說，“不如把識字課搬到村子裡去。”
朱慈炯看著她，“你想做什麼？”
“義學。”陳婉兒的眼睛亮了，那種他見過無數次的、算賬時才會有的光芒，“免費的學堂，不論族裔、不論出身，只要想學就來。教漢字、教算術、教大明律，但最重要的，教官話。”
“強制學官話？”
“不強制，但設門檻。”陳婉兒從袖中取出一張紙，上面密密麻麻寫滿了數字，“明遠商號的工坊招人。只招能說官話、能看懂銀票的人。衙門的差役，只招能寫漢字的人。你不必學，但不學就只能在田裡刨食。”
朱慈炯看了她很久。
“你這是，用飯碗逼人學漢字。”
“不是逼，是給選擇。”陳婉兒的聲音很平靜，“想種地，隨便。想做工、想當差、想做生意。就得識字。這是強制，是，門檻。你設了門檻，想過得好的人自然會去夠。”
她頓了一下，“就像你當年用銀票淘汰銀錠，你沒有逼任何人用銀票，但銀票就是比銀錠方便。方便，就是最大的力量。”
朱慈炯閉了嘴。
他想起的一個道理。不是用刀逼人學漢字，是讓學了漢字的人有飯吃。有飯吃的路，不用逼，人自己會走。這種法子慢，但持久。
因為，沒有人會反對讓自己過得更好。
“準了。”他說，“但加一條，本地語言不加禁止。義學教官話、教漢字，但暹羅人可以繼續說泰語、馬來人可以繼續說馬來語。語言是用來溝通的，不是用來割裂的。”
陳婉兒點頭，“我知道。所以我給義學起了個名字，‘通達堂’。通達，就是橋。”
“通達堂”在阿瑜陀耶城開了第一間。
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