簽約結束後三天，周德發在葉卡捷琳堡的臨時行館裡整理條約副本。
他桌上攤著兩份文書，一份是大明存檔的正本，一份是沙俄使團的副本。兩份文字逐字逐句核對完畢，分毫不差。
隨行的文書官鬆了口氣，“周大人，總算簽完了。這一路從北京到葉卡捷琳堡，八千里地。下官的腿都快顛斷了。”
周德發沒有笑。他把兩份文書鎖進銅匣，親手貼上封條。
“簽完了，但事情才剛開始。”他說，“烏拉爾山脈以東七千裡，現在是我們的了。但七千裡的地盤上有什麼？冰雪、森林、野獸，和不到二十萬人。簽了條約不等於拿到地，得派人去守、去管、去墾。”
文書官想了想，“大人說的是。但守地的事，是趙將軍的活。咱們文官只管籤。”
“文官管的不是籤，是算。”周德發站起來，走到窗前。葉卡捷琳堡的冬天，灰天、白雪、黑樹。遠處烏拉爾山脈的輪廓在暮色中隱約可見。
“七千裡疆土，每年要多少駐軍、多少糧草、多少銀兩？這筆賬，得算清楚。算不清楚，地盤越大，包袱越重。”
他轉過身，“回去就擬一份北疆行省的預算案。駐軍、屯田、賦稅、行政，每一項都列出來。給陛下看，也給趙鐵柱看。打地盤是武將的事，守地盤是文官的事。”
文書官點頭，拿筆記下了。
周德發又看了一眼窗外，烏拉爾山脈在暮色中沉默著。山的那邊是歐洲，這邊是大明。
一條山脈，隔開了兩個世界。
周德發站在窗前，看著烏拉爾山脈的輪廓。山的那邊是歐洲，這邊是大明。他的職業是銀行家，在銀行裡幹了二十年，算的是銀子。如今他算的是疆土，七千裡。比他管過的任何一筆賬都大。
如果不是陛下，他喃喃道，我周德發這輩子，不過是在某個錢莊裡打算盤。
周德發擬完預算案後，在行館裡又坐了一天。
但如今不同了。
這份烏拉爾條約，他說，是大明走向世界的第一步。
他擬完預算案，遞給了康熙看。
康熙接過來看了一遍，沒有說話。
“怎麼了？”周德發問。
“你算的，比我預想的多。”康熙把文書放下，“七千裡疆土，每年要駐軍兩萬、運糧八十萬石、銀三百萬兩。這筆賬，大明的國庫撐得住？”
“撐得住。”周德發說，“南洋的貿易稅每年五百萬兩，北疆花三百萬，還剩兩百萬。加上中原的賦稅，夠用。”
“但南洋的貿易不穩定，一旦海上出了事，”
“所以陛下要佔好望角。”周德發看了他一眼，“卡住咽喉，貿易線就安全了。”
康熙沉默了一會兒，然後點了點頭。
“你比我懂算賬。”他說。
“臣幹了二十年銀行，不會算賬怎麼行。”周德發站起來，“遼東侯，回程的船明天就到。您先走，臣還要在葉卡捷琳堡多留兩天，跟沙俄把邊界細節敲定。”
“邊界細節？”
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