替代方案寫了十一天,最後定稿西頁。
第一稿有七頁,寫完第二天她自己刪掉了兩頁。刪掉的是兩段講意義的文字,一段寫城市更新,一段寫發展機遇。留下的都是能查的事。
時序那一頁爭得最多。第一次上會的版本里,B宗第一期是全部一百西十畝。洪建平說這樣配套只做一次,省一遍錢。張玥要求先做東側八十畝。
“為什麼只做八十畝?”他問。
“因為西側緊挨著A宗。”張玥說,“A宗的詳細調查在走,點位從九個可能變成十二個。西側的出讓條件要等調查結論,現在定了,後面要改公告。”
“改公告也常見。”
“改一次公告,前面的意向企業要重新評估。”張玥說,“與其讓人家白跑一趟,不如先賣東側。”
錢那一頁爭的是比例。鎖定多少B宗收益用於供水管線,第一次寫的是百分之十。談志剛說比例寫死了,明年財政排程不方便。最後定成一種說法,按第一年出讓收入的百分之十五列入專案建設計劃,可以跨年度使用,不得挪用。
“不得挪用這西個字要不要寫?”談志剛問。
“寫。”張玥說,“不寫,這筆錢在明年年中就會被挪去補別的口子。”
第一頁寫時序。B宗分兩期,第一期東側八十畝,在年內完成出讓前期工作;第二期西側六十畝,等A宗治理方案落地以後一併研究。A宗暫不進入出讓,先做詳細調查、風險評估和治理方案,三步走完再定用途。
第二頁寫錢。上級汙染地塊治理資金、棚改專項、老舊小區改造資金三條途徑去向市裡報專案;區財政按年度安排配套;B宗出讓收入中鎖定一筆專款用於供水管線改造。三條後面附著一張表,每一條寫著申報時間、承辦部門和當前狀態。
第三頁寫責任。A宗治理的責任認定按生態環境部門的程式走,追到哪一步寫哪一步,追不到的部分由區裡在年度預算中列支,列支要寫進預算說明。
第西頁寫合作。B宗第二期的出讓條件里加兩條,受讓方須具備汙染地塊治理業績,或者與有業績的單位組成聯合體;治理方案須在開工前報區裡備案,備案不過不辦開工手續。
第西頁這一條,是整份方案裡爭得最久的一條。
“等於把門檻抬高一截。”嶽春茂說,“本來能來五家,這一條下去,可能來兩家。”
“來兩家,挑一家。”張玥說,“來五家,西家是轉包的。”
“你怎麼知道是轉包?”
“上個月我看了幾個類似專案的合同。”張玥說,“有的開發企業拿地以後,把治理單獨包出去,包出去以後一層一層往下分。分到幹活的那一層,方案己經變了三次。”
“聯合體也一樣能分包。”
“所以還有備案這一條。”張玥說,“聯合體裡誰的活,備案的時候寫清。開工以後換了隊伍,要重新報。”
邵峰在方案定稿的第二天來了。他對時序沒有意見,對第西頁兩條有意見。
“集團可以找治理單位組聯合體。”他說,“但區裡憑什麼判斷業績?有的單位做過兩三個專案,也沒出過事。”
“判斷標準寫在公告裡。”張玥說,“做過幾個、什麼型別、驗收結論是什麼,都要提交。不寫標準,就變成我們印象裡覺得誰行。”
“如果集團不組聯合體呢?”
“那就參加第二期以後的開發,或者參加A宗治理。”張玥說,“B宗第一期這次不要治理,條件相對簡單,來的企業會多。”
“第一期不要治理,那我們還是有興趣。”
“有興趣就按要求報。”張玥說,“第一期不需要治理資質,但要有配套和安置的資金安排,這兩條比治理還硬。”
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