永樂元年，秋。
朝堂非議平息，陸珩正式執掌新朝國策，第一件事，便是推行新清田策。
積弊最重、阻力最大、卻最是固本培元的田畝改制。
大明自洪武年間核定田畝、編撰魚鱗圖冊，至今四十餘年，從未徹底清查。
江南蘇、松、杭、嘉、湖五府，是天下賦稅重地，也是士族兼併最猖獗之地。百年世家、開國勳貴、退職官員，互相勾結，瞞報田畝、隱匿戶籍，良田無數不入官冊，賦稅盡數轉嫁底層百姓。
百姓不堪重負，逃戶、流民年年激增，土地荒蕪，國庫賦稅連年遞減。
此前歷任官員，無人敢碰江南清田之事。一旦清查，便是得罪整個江南士族集團，輕則罷官，重則殞命。
朝中百官得知陸珩要率先清丈江南田畝，再度暗流湧動，無數人暗中觀望、伺機阻撓。
戶部尚書深夜入宮，苦苦勸諫：“陛下！江南士族盤根錯節，牽一髮而動全身！新朝初立，人心未穩，此時清田，必激大亂！懇請陛下暫緩此策！”
一眾江南出身的官員紛紛附議，跪地勸諫，聲勢浩大。
朱棣看向身側的陸珩，默然詢問：“百官阻你，你待如何？”
陸珩淡淡開口：“亂世用重典，盛世用新規。新朝初立，正需立規矩、正綱紀。今日不敢動士族隱田，明日便無人遵國法、守王制。阻力越大，越要堅決推行。”
他上前一步，呈上完整清田章程：“臣請陛下，設清田司，獨立於六部之外，臣親領司事，不受百官掣肘。抽調北平勳貴舊部、新晉清廉進士，分赴江南五府，分割槽清查。”
同時，陸珩定下兩條鐵規，軟硬兼施，破解僵局： 其一，自首免罰。一月之內，士族勳貴主動上報隱田者，既往不咎，僅補繳兩年賦稅，後續正常納糧； 其二，頑抗重懲。逾期隱瞞、勾結官吏舞弊、阻撓清查者，田畝全數充公，主家貶為庶民，涉案官吏連坐罷官，永不錄用。
章程清晰、獎懲分明，絕非一刀切的魯莽新政，給了士族退路，也立住了國法威嚴。
朱棣看完章程，徹底安心，當即下旨：“准奏！設清田司，陸珩總領江南清田事宜，節制地方府縣，遇事可先斬後奏！”
聖旨一齣，朝野震動。
陸珩手握皇權特許的尚方權力，即刻選派官員，奔赴江南。
果然不出所料，清查之初，阻力滔天。
江南百年世家抱團抵制，或賄賂清查官員，或隱匿田契地冊，或煽動鄉民鬧事，汙衊清查官擾民害民，各地阻力層出不窮。
蘇州望族沈氏，世代書香、官宦不絕，隱匿良田三萬餘畝，拒不自首，還暗中聯絡數十家士族，抱團對抗清田司，揚言要辭官罷朝、抵制新政。
訊息傳回金陵，滿朝文武再度譁然，紛紛上奏，請求暫停清田，安撫士族。
所有人都等著看陸珩折戟沉沙，看這場轟轟烈烈的清田新政草草收場。
唯獨陸珩神色不變，冷靜從容。
他沒有上奏訴苦，沒有請求皇帝施壓，只淡淡下令：“取證、查實、依律行事。”
三日內，清田司蒐集齊沈氏瞞田、行賄、聚眾抗法的全部證據，卷宗詳實，鐵證如山。
陸珩手持卷宗，入宮覆命。
御書房內，朱棣看完證據，面色冷峻：“沈氏跋扈，目無國法，該如何處置？”
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