第166章
昭寧六年, 冬至。
日暮西沉，天下起了雪，飄飄揚揚的雪花如同柳絮, 漫天輾轉。
乾元殿內，謝懷瑜坐在下首，脊背挺得筆直, 面前攤著三份摺子, 皆是北地各州呈上的糧賦清冊。
“岷州連年凍災, 去年已減免了兩成田賦, 今年又減一成，你怎麼看？”蘇訓一襲玄色常服, 端坐上首，隨意挑了其中一份摺子發問。
已然十二歲的謝懷瑜褪去了昔日的怯懦拘謹，一派沉穩持重，聞聲即刻起身，對著蘇訓端端正正行了一禮, 答道：“回皇兄, 岷州去年雪災凍傷冬麥, 春耕之時，百姓無充足種糧, 無力完稅。若今年照常徵繳田賦，必生饑荒。臣弟已著人核查過, 岷州知州陳情奏疏中所言句句屬實，並無誇大虛報, 稅賦減免，亦合情理。”
“那為何不直接免了？”
“不可。”謝懷瑜搖頭，“若直接全免, 相鄰州府的百姓該作何想？各州災患輕重有別，賦稅卻有定例。岷州減三成賦稅是情勢所迫，但若全免，則來年其他州府遇災，朝廷便再無迴旋餘地。”
謝懷瑜說完，悄悄抬頭看蘇訓的神色，卻瞧不出端倪，正猶豫要不要補說幾句，蘇訓忽然開口：“前些日子讓戶部試行的新法，你可瞭解？”
“皇兄說的是《平倉新法》？”
“嗯，你覺得如何？”
謝懷瑜斟酌著地答道：“臣弟以為甚好。豐年時由官府按市價酌情加價收購餘糧，存入平倉，災年時按市價酌情減價出售，平抑糧價。同時設社倉，以鄉村為單位，由民間自主管理，官府監督。糧倉設在鄉里，便不必等官糧遠途調撥，救濟也能更及時。”
“只是……”謝懷瑜頓了頓，“眼下北地災患未平，若在各州同時鋪開社倉，只怕地方官府分身乏術，會不堪重負。且鄉里社倉最易被豪紳暗中把持，若無穩妥可靠的人主事監管，恐會適得其反。”
謝懷瑜說完便低著頭等待點評，心中忐忑不已。
皇兄登基以來，改稅制、整吏治、通商貿……北地荒年卻無大亂，南邊漕運疏通，市井繁盛遠勝舊年。他用六年做到了前人幾十年都沒做到的事。
他與皇兄本不算親厚，六歲之前連面都不曾見過，可皇兄回宮之後，不僅著人悉心照料他的起居，還令朝中品行端方、學識淵博的重臣教他讀書明理。近兩年來，更是每逢朝議必令他在旁聽政，隔日還親自考校。
他深知皇兄這是有意栽培，所以自己也勤勉刻苦，可無論他準備得如何充分，皇兄總能輕易點出他思慮未及的疏漏。
“你說得不錯。”蘇訓起身，緩步走到殿門處，隔著漫天的雪望著遠處宮闕，“只是，新法再好，糧從何處來？”
他側過身，看向謝懷瑜：“北地各州連年遭災，官倉早已空虛。如今真正有糧的是南邊那些囤積居奇的商戶。糧現在在他們手裡，朝廷拿什麼來平抑糧價？”
謝懷瑜大腦飛快地轉動，片刻後道：“新法允許民間糧商參與轉運，或可以利誘之，他們定然願意把糧運到糧價高的地方去。”
“災地糧價飛漲，糧商自是樂意，可災民又如何買的起？”蘇訓問。
謝懷瑜這才回過神來，商人運糧，是為了賣出高價，可災民根本買不起。到頭來，糧商賺得盆滿缽滿，餓死的還是百姓。
他答不上來，小心翼翼地詢問道：“皇兄，眼下朝中……可是遇到了難處？”
蘇訓走到他身側，語重心長：“懷瑜，這不是眼下的難處，而是每一道政令的難處。國皆有法，而無使法必行之法。你既想到了社倉被豪紳把持的弊端，便該知道，再好的法令，若只是寫在紙面上，終究是空中樓閣，誰也不知道一層層執行下去，到了民間會變成什麼樣，所以，從一開始，就必須想的更遠才行。”
謝懷瑜垂下頭，細細思考蘇訓的話。
過了片刻，他忽然抬頭：“皇兄，臣弟有個想法。”
蘇訓抬眸看他，示意他說下去。
“既然民間糧商逐利而行，朝廷或可出榜懸賞，願意將糧低價售給官府者，可減免來年商稅，或賜予鹽引茶引，以利換糧。如此一來，定會有商戶願意。”
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