陸玲瓏更加的得意了。
因為她非常認可常遠的實力，也認可他的聰明，所以常遠的服氣讓她得到了極大的滿足感。
被得意衝昏頭腦的少女，毫無保留講述了自己的方案，將十年皇宮生存磨練出來的智慧展現的淋漓盡致。
陸玲瓏在《大明律》、《大誥》、《問刑條例》以及歷代大明皇帝的聖旨中，找到了完善的法律依據。
在和錦衣衛地位齊平的旗手衛中，以早已廢棄的180人帶刀官為名義，將閻羅編入其中組成大纛百戶。
旗手衛名義上是為皇帝出行時打傘舉大纛的侍衛，實際上則是皇帝的黑手套，專門在錦衣衛的掩護下，做見不得光的殺人勾當。
身為皇帝，最重要的權力就是刀子、印子和銀子，最終體現為獨裁殺人的權力。
大明初期的洪武、永樂兩朝，以及中興的嘉靖朝，皇權空前強大，錦衣衛就足夠鎮壓文官集團。
比如嘉靖皇帝在位的後兩百年，就完全放棄了一切暗中的手段。
他老人家想要殺人，只需要丟出去一個眼神。
自然有文官跳出來，為皇帝陛下補齊程式和罪名，光明正大地以律法殺人。
那時候的旗手衛就是單純舉大旗的兵，根本不需要他們做額外的工作。
但如今情勢已經大為改變，文官集團和資本集團的再度崛起，文官朝廷對錦衣衛的壓制日益明顯，對皇權形成了極大的壓迫。
文官集團雖然無法掌握朝廷，但已經能讓朝廷變成漏斗，能讓政令無法順暢執行，能讓底層的實情被扭曲。
在這樣的情況下，如果景和皇帝不能繞過漏風的文官朝廷，在必要時刻對敵人痛下殺手，他的皇權就是不完整的。
而世祖嘉靖皇帝以祖制明令，大明皇帝不得再開東廠、西廠和內廠，景和皇帝只能重新重用旗手衛，只是還沒有下定決心，也沒有找到合適的負責人。
陸玲瓏提議設定的大纛百戶，就非常符合皇帝的需求，甚至可以說是開創了先例。
為了防止大纛百戶失控，大纛百戶的核心閻羅活動區域以豫省為中心。
而同在豫省錦衣衛東鎮撫司百戶常遠，負責監督旗手衛大纛百戶，防止閻羅跳出朝廷的掌控。
南鎮撫司的千戶陸玲瓏，從更高層面上對兩個百戶實施監管，向上直接對皇帝陛下負責。
這複雜的組織結構，聽得常遠有點發懵。
他忍不住問道：“為什麼搞得這麼複雜，都放在錦衣衛下面不行嗎？”
陸玲瓏斷然回答道：“當然不行。”
“都放在錦衣衛下面，我那伯父督指揮使大人，就要被外公皇帝陛下盯上了。”
“要的就是分散，就是相互制衡，相互掣肘，才能讓皇帝感覺放心。”
“橫跨兩大近衛，三個部門，沒有互相的直接從屬關係，哪怕是我陸玲瓏這個直接管理人，也沒有辦法完全掌握權力。”
常遠聽懂了：“但因為我就是閻羅，而我們的關係非常緊密，所以大腿實際上掌握了大纛百戶。”
陸玲瓏點頭：“沒錯。”
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