金至寧二年，鐵木真在蒙古人的老家斡難河的源頭召開了最為民主的忽裡臺大會，建立了大蒙古國，並且在大會上被推舉為蒙古國的大汗，由乞顏部的薩滿豁爾赤領頭，給他獻上「成吉思汗」的尊號。
——也就是「像大海一樣強大寬廣的汗」的意思，可以簡稱為「王大海」。
而在稱汗之後，鐵木真就開始正式推行千戶制。他要仿照金國的猛安謀剋制，正式推行這種軍政合一的集權制度，以此來結束草原千百年前四分五裂的傳統。
所謂的千戶制，就是將全草原的人按照戶口重新劃分，平均每一千戶人算作一個千戶。實則可能會因為舊有部族關係有多有少，就跟中原的田地有好有壞一樣。
在這之前，由於無法將人口和土地繫結，草原的部族組織極為鬆散。而在推行千戶制後，千戶由千戶長來進行管理，下面還有百戶長。十戶長，層層進行管理，實現了人身關係之間的繫結。
需要特殊說明的是，這裡的繫結真的就是繫結。因為一片單位面積的草原能夠養活的人口有限，所以在大會之後，各個千戶長就需要帶著自己的千戶在規定的草場繼續去游牧。
只要相互不開戰，幹什麼都是他們的自由，鐵木真這個大汗也不可能繞過他們去拉個釘釘群，直接命令他們下面的人。
他能做的，也就是搞定他分封的八十八個千戶長的忠誠，這樣也就能保證他的統治了。
作為鐵木真這個全蒙古的大汗次一級的職位，千戶長不可以說不位高權重，而且排名靠前的本身還有開國元勳的地位，那麼分封的順序就非常重要了。
鐵木真第一個分封的千戶，是蒙力克。
還是那句話，兩代人。一條命的交情，甚至蒙力克本人好長一段時間都相當於他的乾爹，鐵木真必須感這個恩，也必須要讓所有人都看見他的有恩必報。
第二個分封的千戶，是博爾術。
作為鐵木真最早的創業夥伴，乞顏部長期的二號人物，博爾術理所應當得到這個位置。不要說他戰功赫赫，就算是一條狗，這麼多年刷軍功刷到現在，也得有個差不多的位置。
而第三個分封的千戶，就是郭靖。
眾人對於這個結果，雖然有些吃驚，但基本上也都沒有異議。畢竟郭靖這些年提出的建議太重要了，聲望太高了，他的那些師父又堅持不肯要千戶，再加上之前降服克烈部的功勞，怎麼都得給一個千戶，排多前都不過分。
實際上，封給郭靖的這個千戶足足有兩千多戶人口，實際人數接近兩萬。要不是他在軍事指揮方面實在沒有展現過才能，鐵木真都考慮要給他額外封個「大那顏」之類的稱號，以示尊崇了。
在八十八個千戶都分封完畢後，眾人自然按照慣例，開起了宴會。有不知道多少人都跑來給郭靖敬酒：沒辦法，那天的事實在是太離譜了，離譜到要不是一堆將領士兵賭咒發誓親眼所見，那一堆被整齊劈開的鐵甲做物證，還有克烈部的俘虜拼命補充，都沒人敢相信的地步。
草原上不是沒有大力士，比如因為捅出簍子而自此被禁止再參加軍議的別勒古臺，就是赫赫有名的大力士。歷史上通天巫就是被他打斷了四肢，活活死掉的。可他了不起也就是砍十幾個人，讓三五十人近不得身。
一個人就砍翻了兩百人，然後把克烈部的軍隊全都砍崩潰了。
人怎麼能猛成這個樣子？
所以一定要敬酒，要打好關係！萬一哪天部下間不小心產生了摩擦，就因為自己跟他不熟，直接提著刀來找自己，自己怎麼辦？用自己的頭去跟金國的鐵甲比比誰更硬嗎？
而在接受完敬酒後，郭靖也做出了一個讓所有人都驚訝的舉動：他向鐵木真交還了肉庫的帳本，並且提議由拖雷來繼續管理；同時提議頒行正式的法律，但不是由他這個過去八年的斷事人來把控，而是推舉鐵木真的養子失吉忽禿忽來做大斷事官。
眾人自然是議論紛紛，誰也搞不懂郭靖為什麼要放棄財政和調解這兩項大權，只能沒緣由的瞎猜。
只有郭靖和鐵木真知道，這個結果是兩個人提前私下勾兌好的。
在煩惱了一天一夜後，鐵木真最終還是拿出了老辦法：把郭靖叫到了帳中——想不通的事情那就別想了，兩個人當面敞開說，只要拿出一個雙方最後都滿意的辦法就行。
而郭靖要的東西也很簡單：今年他就要南下赴約，趁這個時機，他要好好看一看金國的情況。等他回來後，才再根據情況制定計劃，對金國用兵。
鐵木真當然沒什麼不答應的，本身蒙古就需要鞏固磨合如今的新制度，順道休養生息。郭靖願意主動去打探情況，那當然再好不過，大不了回頭就讓他去打嘛！
——在這裡要特別說明一點的是，是「打」而不是「打下」。因為草原游牧的特性，鐵木真的腦子裡是根本沒有「打下」也就是「攻佔」這個概念的！他對於打金國的概念就是報仇。殺人。搶劫，什麼打什麼下，你們金國的石城，能放馬放羊嗎？
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