這場戰爭，不僅嚴重削弱了國民黨在廣東、江西、安徽、江蘇等省的勢力，而且給了北洋軍源源不斷地進入南方各省的寶貴機會。戰爭結束後，除廣西、貴州、四川、雲南四省外，其他各省均已納入北洋軍及其附屬軍的控制範圍。
更嚴重的是，這場戰爭把中華民國剛具雛形的政黨政治衝擊得七零八落，中國的憲政之路從此一去不返，這個結論的論據如下：
論據一，軍人勢力趁機坐大，軍人政治開始形成。
北洋的師長到了地方就當都督，掌控一省軍政，成為半割據勢力，更何況還有閻錫山、張作霖這種死抱著地盤和軍隊不放的土皇帝。槍桿子裡出政權，接下來的三十年中，政黨和士紳開始依附於入駐各地的軍人，軍人干政成為政治生活的常態。
論據二，《臨時約法》成了空架子。
《臨時約法》這個套在袁世凱頭上的緊箍咒，在「二次革命」之前，袁世凱始終不敢公然違背，但「二次革命」卻大大削弱了制約袁世凱的力量——國民黨，使得袁世凱在接下來的時間裡，輕而易舉地將《臨時約法》中所有針對他的制約體系一一拆除。
如此看來，貌似袁世凱贏得了最終的勝利。
但他真的贏了嗎？答案將在不久後揭曉。
好不容易趕跑了與自己政見不合的國民黨，袁世凱開始頭疼另外一個問題——地方各省與中央的矛盾。
清朝解體後，地方各省自立山頭。他們從自己的利益立場出發，希望地方分權，特別是地方財政（財權）獨立和地方行政（人事權）獨立。
而袁世凱所代表的中央政府則希望中央集權，貫徹落實「孫、黃、袁、黎協定之八大政策」，以解決地方擁兵自重的問題和中央政府的財政困難。只有裁軍杜絕亂源，只有將地方稅收收歸中央財政，袁世凱才有足夠的能力去收拾亂攤子，進而富國強兵。
這個矛盾不太好調和。
袁世凱同志與他的團隊冥思苦想了很久，才想出來一個副作用很大的解決辦法：一步一步地集權於中央政府。確切地說，是集權於大總統之手。
好了，下面就來看一看袁世凱同志如何具體操作此事。
