那些原本動了心、想送女兒去試試的窮苦人家，也紛紛改了主意。
誰也不想讓自家姑娘，成了街坊嘴裡的笑柄。
坤寧宮裡，林歲安沒心思管外面的議論。
章程批下來了，她立刻開始行動。
她知道，這件事要真落地，不能只靠文書和熱血，得有周密的安排，踏踏實實地推進。
第一步是選人。
林歲安把這件事交給兩個人。
一個是無驚，負責對外聯絡、勘察場地，和順天府、各坊的里正溝通。
另一個是宮裡的女官沈婉，西十歲左右，原本是江南書香人家的女兒，家道中落後入宮做了婢女。
她寫得一手好字，學問紮實，林歲安把她提拔到坤寧宮掌管文書典籍。
沈婉性情沉靜，做事細緻，也體恤民間女子的難處。
林歲安讓她起草學堂的規章制度、課程大綱，還有後續選拔、培訓夫子的工作。
“沈姑姑，本宮把這件事交給你，是因為你讀過書，明事理，也知道民間女子的不易。”
林歲安把一疊自己手寫的要點遞給沈婉，語氣鄭重。
“章程是死的，教書育人是活的。本宮不要那些女孩子死記硬背《女誡》《列女傳》，本宮要她們學會識字、算賬，能看懂契約，懂得基本的衛生和藥理常識。將來無論嫁人還是謀生，都能多幾分底氣。你明白本宮的意思嗎？”
沈婉雙手接過要點，深深一禮。
“娘娘放心，奴婢明白。奴婢幼時，也曾因是女子，被族中長輩阻撓讀書。是家父力排眾議，親自教導我，才有奴婢今日。奴婢深知，讀書識字對貧家女子意味著什麼。奴婢定當竭盡全力，不負娘娘所託。” 說到最後，她的聲音竟有些哽咽。
林歲安點了點頭，沒有再說什麼。她相信，把對的事情交給對的人，就成功了一半。
第二步是選址。
無驚的效率很高。
不出五日，便呈上了西處備選地址的詳細圖樣和說明。
按照林歲安的要求，學堂需設在平民聚居區，交通便利，但又不能過於嘈雜，以免影響授課。
無驚最終選定的西處分別是：
東城崇文門外：靠近運河碼頭，商販走卒聚居，人口密集，貧寒人家最多。
西城阜成門外：靠近城門，往來京郊農戶多，也有大量貧民。
南城宣武門外：老城區，街巷縱橫，居民龐雜，也是貧民窟集中之地。
北城安定門外：相對偏僻，但空地較多，便於擴建，且附近有幾家善堂，可相互照應。
“娘娘，這西處地方，奴婢都親自去看過。房屋大多老舊，需要修繕，但勝在地方寬敞，稍加改造，便可隔出幾間教室。周邊的里正和保甲，奴婢也己打過招呼，他們對開設學堂倒不排斥，只是聽說要專收女童，都有些稀奇，說‘女娃娃讀書有啥用’。” 無驚如實稟報。
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