二是可以藉此討好日本，借些錢花花。於國，應付政府財政危機；於己，搞軍備競賽提升武力值以統一中國。
因此，段總理決定按照日本人的意思，向德國宣戰。
而黎總統自從上次略輸一籌之後，也打定主意給自己找一個強援。
放眼天下，能跟段祺瑞唱對臺戲的唯有一人，此人就是現在北洋系統的二號人物、副總統（國會不久前補選的）、江蘇督軍兼直系掌門——馮國璋。黎總統聯絡上了馮國璋，開門見山地表示了他對馮掌門的仰慕之情和對段總理的不滿。
馮國璋對黎元洪的示好非常開心：雖說被國會選作了副總統，但自己不能放棄地盤去北京就職。而段祺瑞又太強勢，自己若想不被段祺瑞欺負，就得中央有人照應自己。現在黎總統送貨上門服務，自己有什麼理由拒絕。
於是，馮副總統迅速回應黎總統——高度讚揚完兩人之間的友誼源遠流長，就表明了願與對方穿一條褲子的嚴正立場。
此二人首先就 「向德國宣戰」一事達成了共識。
馮國璋的後臺老闆之一是美國。在中國對德宣戰的問題上，美國態度曖昧，時而支援，時而反對。這倒不是美國人腦子有問題，而是因為決定政治動向的最終標準是利益以及利益的平衡，而獲取利益的條件是隨時機變化的。不過此時正逢美日爭奪對中國的控制權，若由日本領導段祺瑞政府參戰，不利於美國爭奪山東半島尤其是青島的主導權，因此美國此時反對中國對德宣戰。
既然如此，黎總統也只能反對宣戰。
這下矛盾就來了，黎總統反對宣戰，而段總理要宣戰。兩人誰也不願相讓，最後只好將「對德宣戰」案提交國會表決。
段總理為了讓提案順利透過，又打起了軍人干政的主意。
在他的指示下，由徐樹錚同志出面策劃，皖系門下以及不敢不賣段祺瑞面子的十幾位督軍（如閻錫山先生）迅速趕赴北京，組成「督軍團」，公開威脅國會：如若反對宣戰，後果自負。
來完硬的，段總理決定親自出馬，來些軟的。
現在，段總理正用一種勝利者的姿態，耐心地向國會解釋對德宣戰一事：
第一，德國現已轉攻為守，沒有取得最後勝利的可能，又不用咱們出兵去真打，比畫比畫做做樣子，就有可能拿到那麼多好處，不做就是傻子。
第二，否認輿論所說的他與日本之間存在秘密外交。
應該說段總理的政治眼光不錯，對一個欺負我們多年的流氓落井下石，也算天經地義。可惜他的一番表演全白費了，首先國會議員們對督軍們的囂張霸道很不滿意，再加上黎總統在國會議員當中的影響力，這個提案表決沒過半數。
屋漏偏逢連夜雨。此時，一條毀滅性的新聞給了段總理致命的打擊。《京報》披露：中日正在秘密議定價值不菲的軍事借款，段祺瑞在國會所做關於中日之間絕無秘密外交的承諾完全是一個謊言！
雖說這一新聞於己不利，但段祺瑞也沒有專業的宣傳部門對媒體進行新聞封鎖、輿論導向，甚至加以封殺，所以一時間輿論譁然。
好啊，你段祺瑞嘴裡冠冕堂皇地說打德國是為了爭回本屬於我們的利益，原來是受日本人指使！
更令人意外的是，一向軟弱可欺的黎總統突然挺直了腰桿，下令免去段祺瑞國務總理和陸軍總長的職務。
一向爭強好勝的段總理居然被人狠狠地魚肉了一番，他是絕不會心服的，當即放下狠話：黎元洪這麼幹是違法的，我不承認這個免職令！隨後，他怒氣衝衝地離開了北京，說是去天津度假，其實是找一個舒服的地方看黎元洪的好戲。
現任皖系掌門段祺瑞先生髮飆之後，皖系門下的各省督軍紛紛公開響應老大，指責黎總統是個「奸人」，要誓師北伐。
老騙子張勳
一直被段總理和徐樹錚隨意捏來捏去的軟柿子黎總統，這次為何有了豹子膽，居然敢免去段祺瑞的職務？
原來，黎元洪意外地得到了一位實力派人物的支援。這位實力派就是「督軍團」的名譽團長——大名鼎鼎的「辮帥」張勳。
大家不要以為督軍團是段祺瑞先生的創造性發明，其實專利權屬於張勳先生。話說在北洋系老大哥袁世凱掛了之後，張勳站出來搞了好幾次拉幫結派的「徐州會議」，參會人士都是手握槍桿子的實力派，幾乎都是各省督軍，這就是「督軍團」的由來。
張勳這麼做自然是為了抱團，更準確地說，是為他策劃的一項「偉大」事業尋找合作伙伴。可是效果令他很失望，不但沒人看好他的這份事業，反倒為別人做了嫁衣裳——「督軍團」被段祺瑞先生拿著當槍使了。
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