幷州的晚風凜冽，劉軒自兗州折返，風塵僕僕回到晉陽城。
城頭劉字大旗迎風獵獵。
衙府大堂內，只有留守幷州的核心文武列席：武將張合、典韋、關羽等；文臣荀彧、顧雍。徐庶、黃忠鎮守豫州，荀攸、趙雲駐守兗州，周瑜坐鎮司隸，皆遠在地方，並未參會。
劉軒坐於主位，一身常服，旅途疲憊尚未褪去，目光掃過堂下眾人，開口說道：“此番南下巡閱司隸、豫州、兗州，一路所見盡是戰火瘡痍。
今日召諸位前來，商議三州善後，定下休養生息、整軍備戰的方略。”
荀彧上前一步，躬身稟奏：“主公，有一事先行稟報。
晉陽新皇宮，現已全數修建完工。宮宇規制完備，宮牆、殿庭、禮器一應齊備。
宮中禮官連日操練朝會儀軌，整理儀仗朝服，佈置殿內陳設，一切已然就緒，預備明日舉行正式大朝會。
屆時幷州文武，以及各州派駐晉陽的官吏使者，都將入宮朝覲天子。”
劉軒微微頷首：“辛苦文若。新宮落成，朝會乃是朝堂大事，務必嚴守禮制，不可有疏漏。”
荀彧繼續言道：“主公。司隸經戰火蹂躪，世家凋零，周瑜治理之下恢復最為迅速。
兗、豫二州豪強殘餘勢力尚存，兩地民情阻力各不相同。休養生息是固本，整軍備戰是護本，二者不可偏廢。
若無足夠兵威震懾，勸農安民的政令，終究只能是一紙空文。
前方各州雖有守臣主事，可幷州乃是根本，糧草、兵械、後備力量，全都仰仗此地。”
劉軒指尖輕叩案几，緩緩說道：“文若所言切中要害。司隸可以穩步恢復；豫州豪強根深蒂固，必須以武力為後盾推行改制；兗州飽經戰亂，當優先安民春耕。改革，文治為果，武力為先。
只討伐隱匿戶口、私蓄部曲、抗拒法度的頑劣豪強；願意歸順納籍者，保全宗族，不予苛責。”
“史阿！”劉軒點名道。
“主公，史阿在。”史阿起身拜道。
“加快影衛滲透各州郡，大戰將要開啟，情報方面不可馬虎。”劉軒囑咐道。
“定不辱主公命！”史阿信心滿滿道。
顧雍執筆記錄，神色凝重：“主公，開春將近。兗豫司隸要賑濟流民、分發籽種農具，糧草消耗巨大。
幷州倉廩雖有積蓄，既要供給前方，又要供養大軍操練，負擔沉重。幷州本土的勸農墾荒，同樣不能荒廢。”
“次序當分清。”劉軒道，“優先保障幷州本地春耕，有餘糧再轉運支援兗豫。
下令各縣清點無主荒田，招募流民開墾，新墾田地數年免租，儘快充盈倉廩，此為休養生息。”
他話鋒一轉，語氣愈發肅然：“備戰之事，亦不可鬆懈。幷州境內整編鄉勇，揀選青壯勤加操練；
兵工廠加緊打造、修繕甲冑弓弩戈矛。我擊破曹操、佔有兗豫，袁紹、袁術心中必然忌憚。眼下雖無大戰，亂世之中烽煙難料。”
“對內勸農積糧，安撫生民；對外謹守邊境，厲兵秣馬。
休養生息積蓄內力，整軍備戰守護基業，兩手並行，不可偏廢。
。向侯諸盯，資送輸，方後住穩，晉鎮坐等我，務事方地置行自州各方前
”。伐征舉大然貿不絕，穩未基
”。令號公主奉謹“：躬齊等齊雍顧、彧荀、韋典、合張下堂
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。命待隊列仗儀外殿，齊整列陳禮中殿，節禮會朝練演覆反，走奔來往禮、侍。明通火燈宮皇新晉，沉沉夜
。朝大式正場一第的後落宮新是便，日明
。宮皇新的峨巍遙眼抬，府衙出走軒劉
。湧流暗，民安制改隸司豫兗；馬秣兵厲、息生養休要州幷方後
。響聲的練演樂禮來傳約，牆宮過穿風夜
