第三，嚴查幕後煽動者。
政策宣講起到了關鍵作用。
當職工們瞭解到，改制並非簡單的“一賣了之”，而是希望透過引入戰略投資者，盤活資產，發展新產業，從而創造更多、更好的就業崗位；
瞭解到政府對職工安置有多套預案，包括經濟補償、技能培訓、推薦再就業、內部退養等，確保職工基本權益不受損後，大部分人的情緒逐漸平穩下來。聚集的人群慢慢散去，評估工作得以繼續。
然而，另一股阻力則更加隱蔽和強大。
在指揮部討論龍翔紡織廠未來盤活方向的內部會議上，分歧巨大。
以常務副指揮周海洋和副指揮吳天佑為代表的一方，傾向於引入像京世集團這樣有實力、有經驗的市場化主體，進行整體開發，打造高階商業綜合體或現代服務業叢集，認為這樣才能最大化土地價值，徹底改變區域面貌。
但另一部分人，包括兼任指揮部成員的區委常委、副區長錢衛國，以及區國資委的負責人，則持保守態度。
錢衛國在會上語重心長地說：“同志們，龍翔紡織廠是我們區曾經輝煌的象徵，承載著很多老龍翔人的記憶和感情。
引入社會資本搞商業開發，固然來錢快，但是不是太急功近利了？
我們是不是應該更多地考慮保留一些工業文化遺產，或者引入一些能帶動就業的實體制造業？
全部推倒重來，會不會造成‘產業空心化’？
而且，這麼核心的地塊，如果交給一家民營企業主導，會不會引來‘國有資產流失’的議論？這個政治風險，我們不能不防啊！”
“國有資產流失”這頂帽子，在2006年的政治語境下，分量極重。
錢衛國的話，立刻讓會議氣氛變得微妙起來。連一向支援改革的周海洋，眉頭也緊緊皺起，顯然也有所顧忌。
徐政欽聽著雙方的爭論，手指輕輕敲擊著桌面。
他知道，錢衛國的話，表面上是從政治正確和長遠發展考慮，實則可能代表了某些既得利益群體不希望這塊“肥肉”被外來資本分食，或者希望以更有利於他們的方式（比如由區屬國企主導，進行低強度開發）來進行盤活。
“大家的意見都有道理。”徐政欽終於開口，打破了僵局。
“龍翔紡織廠的盤活，必須慎重，必須兼顧經濟效益和社會效益，必須經得起歷史和人民的檢驗。”
他話鋒一轉：“但是，我們不能因為怕擔風險，就裹足不前，更不能讓‘國有資產流失’成為一個阻礙改革的‘萬能擋箭牌’！
關鍵在於過程是否公開、公平、公正，方案是否科學、合理、最優。”
他提出了一個折中且更具操作性的思路：“我建議，我們採取‘規劃引領、市場運作’的方式。
首先，聘請國內外頂尖的城市規劃和產業策劃機構，對紡織廠及周邊區域進行高起點的整體規劃設計和產業定位研究，明確這塊土地最適合做什麼，能產生最大的綜合效益。
這個規劃過程，要公開透明，廣泛徵求專家和市民意見。”
“然後，”他繼續道，“在明確規劃和准入條件的基礎上，面向全社會、甚至全球，公開徵集戰略合作者。
可以是京世集團這樣的綜合性企業，也可以是專注於產業運營、文化創意等領域的專業機構，甚至可以是由多家企業組成的聯合體。
我們看重的是實力、理念和方案，而不是所有制的標籤。最終選擇誰，由專家評審委員會和區委區政府集體決策，確保陽光操作，擇優錄用。”
這個思路，既堅持了市場化改革的方向，又透過引入高水平的規劃和公開競爭機制，最大限度地規避了政治風險和決策失誤的可能。
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