木葉村起源於千手和宇智波，兩個火之國境內的最強忍族和最強忍者聯手掃平了其他所有反對勢力，他們建立的忍村從一開始就是中央集權。
火影是實打實的最高決策者，長老能做的就是給點政治建議，以及在火影騰不出手的時候負責方面重任，上下關係非常明確。
但砂隱卻不同，他們建立的時候不是因為初代風影有多能打，而是迫於木葉的壓力——他們不趕緊聯合起來，木葉就要打過來了。
所以砂隱是許多忍族在倉促間聯合成立的，沒有中央集權的基礎，說話算數的並不是風影，而是由各個部族領袖組成的長老會，或者叫顧問團。
二者的關係有點類似於羅馬共和國時期的執政官與元老院：後者負責下令，前者負責執行。
所以哪怕是面對三代風影突然失蹤、四代風影突然死亡這種事情，砂隱也並不急於選出新的影，而是以長老會代執政的方式決策。
當前長老會里掌握實權的，就是千代和海老藏姐弟倆，然後是藤十郎，玉筋魚這些人。他們在砂隱的權力範圍甚至比風影還要大。
雖說如此，執政官也不是那麼好當的，那也是要眾人投票、大家認可才行。
以我愛羅的情況，沒有人會認可他，砂隱村的人只會恐懼他，所以他必須去贏得這種認可。
從下忍做起，按部就班升級，無疑是最為紮實的辦法。
而且在這個過程中，他還可以嘗試培植自己的勢力，從而抗衡長老會，就像歷代風影所作的一樣。
不想當凱撒的執政官不是好奧古斯都嘛。
現在的我愛羅可能還想不到那麼長遠，他自己的想法沒準只是像春野櫻說的那樣淳樸，但他背後的馬基等人肯定是打的天天所說的那種主意。
“我愛羅變成普通忍者了，那鹿久長老說的可以藉助我愛羅的力量也不可能了？”天天問道。
“未必。”
在當前忍界，大概只有日向寧次知道，我愛羅最終確實成為了五代風影，而且只用了不到三年時間。
這說明他背後支援他的那一股勢力，確實足以影響到風影的人選。
那麼，利用這股勢力來說服砂隱不和木葉作對，當然也是有可能的。
“由良，馬基等四代風影的舊部，都是可以爭取的物件。我們可以從我愛羅入手來說服他們。他們現在有所求，就有破綻。”日向寧次分析道。
“他們想要的是我愛羅出任五代風影……難道要我們去支援我愛羅？”櫻感覺有些荒誕。
就他們這幾號人，去扶持一名風影嗎？
“外交的本質就是利益交換。我們能給砂隱整體提供的利益不多，但能給其中一部分派系提供的利益卻很多，這就是交換的基礎。
“我們決定不了風影人選，但我們終究是代表木葉，哪怕能給出一點點助力，對現在的我愛羅和四代風影一系來說都意義重大。”日向寧次說道。
“你是說，我們可以透過給我愛羅好處的方式，讓他們支援對木葉有利的提案……我怎麼覺得有點像……有點像……”
“培養風奸”這個詞在天天嘴邊來回滾了半天，到底還是嚥了下去。
不過日向寧次聽得出她的意思，解釋道：“是有點像，但本質不同，我們不是想讓他們損害自己的國家來有利於我們，而是想要尋求更好的和平共處方式。”
“哦……這聽起來舒服多了。”天天說道。
“記住，到了砂隱都這麼說，我們是秉持著和平共處、互利互惠的理念而來，是為了尋求兩國之間包容合作、共同安全的關係而來，是為了世界大同、美美與共的目標而來。明白嗎？”
”！白明“
