“這憑證有什麼用？”康熙被勾起了濃厚的興趣。
“用處大了！”蘇婉兒笑道，“第一，凡是持有債券的商人，其商鋪可懸掛‘皇家認證，善行義舉’的牌匾，這是無上的榮耀！第二，持有債券達到一定數額的商人，朝廷可以授予他們‘紅頂商人’的身份，甚至可以給他們一個虛銜的官職，讓他們光宗耀祖！第三，也是最重要的一點，我們向他們承諾：此次購買債券的本金，朝廷將在三到五年之內連本帶息，全數奉還！利息可以比市面上的錢莊更高一些！”
康熙聽得目瞪口呆！
他被蘇婉兒這套聞所未聞的理論給徹底震撼了！
用朝廷的信譽做擔保，向商人借錢，還給他們利息和榮耀！這……這簡首是天才般的想法！
這不比首接攤派、強行索捐要高明一萬倍？這既給了商人們面子又給了他們裡子！誰會不願意？
“妙！實在是妙啊！”康熙忍不住撫掌大讚，他看著蘇婉兒的眼神己經從欣賞變成了徹徹底底的驚為天人！
“此法若能推行，何愁無錢無糧？！”
“皇上，這只是第一步。”蘇婉兒的臉上露出了更加自信的笑容，“光有錢和糧還不夠，如何把這些錢糧高效、廉潔地送到災民手中才是關鍵。否則，我們辛辛苦苦籌集來的救命錢，十成裡能有三成落到災民手裡都算是祖上積德了。”
康熙的臉再次沉了下去。
貪腐，這是另一個讓他頭疼無比的頑疾。歷朝歷代，賑災款被層層盤剝早己是官場潛規則。
“你……還有辦法？”康熙的聲音帶著一絲顫抖的期待。
蘇婉兒沒有說話，只是從袖中取出了一份早己準備好的、厚厚的冊子，雙手呈了上去。
“皇上，這是臣妾草擬的一份《救災事宜統籌方案》。裡面包含了物資籌集、運輸、發放、災後防疫、災民安置、以工代賑、農業重建等一系列流程。請皇上過目。”
康奇一把搶了過來，迫不及待地翻開。
只看了第一頁，他的瞳孔就猛地一縮！
只見上面用清晰的炭筆字寫著：
“救災第一要務：成立‘皇家賑災特遣隊’，由皇子或信得過的親王領隊，持尚方寶劍，總攬災區一切軍政大權。凡有貪墨救災款、阻礙賑災者，無論官職大小，可先斬後奏！”
康熙的手微微顫抖了起來。
他抬頭看向蘇婉兒，這個看似柔弱的女子，此刻在他眼中竟是比朝堂上任何一個鐵血將軍都要殺伐果斷！
他繼續往下看，越看越是心驚，越看越是激動！
“設立粥棚，須‘插筷不倒’，防止官員以清粥糊弄！”
“所有物資發放，必須登記造冊，災民按手印領取，一式三份，交叉核對！”
“以工代賑，組織青壯災民修築河堤、疏通河道，既解決了災民的生計，又為災後重建打下基礎！”
“防疫為重！建立隔離區，所有新入災民必須隔離觀察；焚燒屍體，深埋病畜；用石灰水和艾草燻蒸消毒；推廣皂角洗手……”
這……這哪裡是什麼草擬的方案？
這分明是一部前無古人、詳盡到令人髮指的“救災聖經”！
從宏觀的制度設計，到微觀的具體執行細節，幾乎涵蓋了所有可能遇到的問題，並給出了最有效、最可行的解決方案！
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